Кодекс законов о труде Украины
(Научно-практический комментарий).- X.: 000 «Одиссей», 2001

[назад]|[содержание]|[следующая]

Глава XVI-A ТРУДОВОЙ КОЛЛЕКТИВ

Статья 252'. Трудовой коллектив предприятия Трудовой коллектив предприятия образуют все граждане, которые своим трудом участвуют в его деятельности на основе трудового договора (контракта, соглашения), а также других форм, регулирующих трудовые отношения работника с предприятием.

Полномочия трудового коллектива определяются законодательством.

1. Данное определение ст. 2521 Украины, а также ст. 15 Закона Украины «О предприятиях» является родовым, применимо ко всем предприятиям всех форм собственно сти. Вместе с тем на предприятиях, основанных не на государственной собственности, могут быть отдельные специальные признаки трудового коллектива в зависимости от вида и характера деятельности предприятия, а также от правового статуса их личного состава, являются ли они собственниками или наемными работниками. Так, согласно Закону Украины «О потребительской кооперации» в его состав входят: члены кооператива, трудовые отношения которых регулируются уставами самих кооперативов, а также лица, работающие в кооперативе по трудовому договору. Их трудовые отношения регулируются законодательными актами о труде, что определен у различное правовое положение работников. Член потребительского общества имеет право: участвовать в деятельности потребительского общества, избирать и быть избранным в его органы управления, получать долю прибыли, распределяемой между членами потребительского общества в соответствии с их паевым взносом (ст. 6 Закона Украины «О потребительской кооперации»). Лица, работающие по трудовому договору, таких прав не имеют. Они не могут существенно воздействовать на принимаемые общим собранием решения, ибо граждане, работающие по трудовому договору, имеют только право совещательного голоса, хотя и входят в состав трудового коллектива.

Трудовой коллектив арендного предприятия составляют все работники предприятия, вне зависимости от форм, регламентирующих их трудовые отношения, в том числе и те, которые не являются арендаторами, а приняты по найму, ибо арендный коллектив имеет право найма рабочей силы. Законодательство об аренде не устанавливает полномочия трудовых коллективов в самостоятельном регулировании трудовых отношений. Здесь следует руководствоваться законом Украины «О предприятиях», предусматривающим, что предприятие самостоятельно определяет порядок найма и увольнения персонала, формы и системы оплаты труда, рабочее время и время отдыха. Вместе с тем понятие предприятия в данном случае должно определяться с точки зрения его организационно-правовой формы и, таким образом, в каждом конкретном случае будет выявляться орган, способный осуществлять указанные полномочия. Однако формирование органов, обладающих соответствующей компетенцией, осуществляет только арендатор, в то время как лица, работающие на основе трудового договора и не являющиеся арендаторами, в этом не участвуют. Отсюда и различие, как в правовом, так и в экономическом положении членов одного трудового коллектива.

В обществах с ограниченной ответственностью необходимо выделить участников и лиц, работающих в этих обществах по найму. Участники общества имеют право: принимать участие в управлении делами; участвовать в распределении прибыли и получать ее часть (дивиденды); голосовать в собрании решающими голосами, пропорционально размеру их долей в уставном фонде. Лица, работающие по найму, согласно действующему законодательству лишены возможности активно воздействовать на деятельность хозяйственного общества, хотя своим трудом создают основную прибыль общества.

В акционерном обществе в трудовой коллектив входят: работающие акционеры и наемные работники. Особенностью данного коллектива является тот факт, что не все акционеры включаются в трудовой коллектив, а лишь те из них, которые принимают участие в управлении делами общества, ибо участие акционера в управлении делами общества является его правом, а не обязанностью.

Анализируя законодательные акты, представляется, что трудовым коллективом предприятия независимо от форм собственности и порядка их образования следует считать всех граждан, осуществляющих непосредственно производственную деятельность или оказывающих услуги, обусловленные производством, а также лиц, осуществляющих управленческую деятельность, если они находятся в трудовых отношениях с данным предприятием,

2. Полномочия трудовых коллективов регулируются: Законом Украины «О предприятиях», законами Украины «Об охране труда», «О коллективных договорах и соглашениях», Законом Украины «О хозяйственных обществах» и другими нормативными актами.

В соответствии со ст. 15 Закона Украины «О предпри ятиях в Украине» трудовой коллектив с правом найма рабочей силы: рассматривает и утверждает проект коллективного договора; рассматривает и решает согласно уставу предприятия вопросы самоуправления трудового коллектива; определяет и утверждает перечень и поря док предоставления работникам предприятия социальных льгот; принимает участие в материальном и мораль ном стимулировании продуктивного труда, поощряет изо бретательскую  и рационализаторскую деятельность, возбуждает ходатайство о предоставлении работников к государственным наградам и др.

3. Указанные полномочия трудового коллектива реализуются общим собранием и их выборными органам

 

Статьи 252², 252³, 252⁴. Исключены

(Закон  УССР от 20 марта  1991  г. //Ведомости Верховного Совета УССР, 1991.— № 23. — Ст. 267).

 

Статья 252⁵. Общие принципы материальной заинтересованности трудового коллектива в результатах хозяйственной деятельности.

Достижения и потери в работе предприятия непосредственно сказываются на уровне хозрасчетного дохода коллектива, благополучии каждого работника. Предприятие, обеспечивающее производство и реализацию лучшей продукции (работ, услуг) с меньшими издержками, получает больший хозрасчетный доход и преимущество в своем производственном и социальном развитии и оплате труда работников.

Возмещение предприятием убытков, причиненных другим организациям и государству, уплата штрафов, неустоек и иных санкций, установленных законодательством, производится за счет хозрасчетного дохода коллектива. Собственник или уполномоченный им орган определяет конкретные подразделения и работников, виновных в причинении убытков, понесенных предприятием, доводит до сведения трудового коллектива и возлагает на конкретные подразделения и работников имущественную (материальную) ответственность в соответствии с законодательством.

1. Основным источником финансирования деятельности предприятия является хозрасчетный доход, т.е. часть прибыли (дохода), остающаяся в распоряжении предприятия после расчетов с бюджетом, вышестоящим органом и выплаты процентов за кредит. Достижения и потери в работе предприятия сказываются на уровне хозрасчетного дохода коллектива и благополучии каждого работника. В настоящий момент термин «хозрасчетный доход» не предусматривается, вместо него вводится термин «прибыль (доход)». Так, в ст. 18 Закона Украины «О предприятиях» отмечается, что основным обобщающим показателем финансовых результатов хозяйственной деятельности является прибыль (доход).

Порядок использования прибыли (дохода) определяет собственник (собственники) предприятия или уполномоченный им орган согласно Уставу предприятия.

2. Предприятие обязано своевременно рассчитываться по своим обязательствам. За несвоевременные расчеты предприятие уплачивает штрафы и неустойки. В случае причинения убытков предприятием другим субъектам хозяйствования и государству возложение ответственности на конкретные подразделения и работников возможно лишь на основании специальных законодательных актов. Так же и правило, закрепленное ч. 2 ст. 252¹ комментируемой статьи, не является основанием для привлечения к материальной ответственности структурных подразделений предприятий и их работников. Материальная ответственность предусмотрена главой IX КЗоТ Украины.

 

Статья 252⁶. Формирование коллектива бригады.

Зачисление в бригаду новых работников производится с согласия коллектива бригады. Не допускается отказ бригады в зачислении работников, направленных в бригаду в порядке трудоустройства в соответствии с законодательством (молодых специалистов, выпускников учебных заведений системы профессионально-технического образования, лиц, освобожденных от наказания или принудительного лечения, и других).

Коллектив бригады вправе требовать от собственника или уполномоченного им органа выведения из состава бригады работников в случае сокращения численности бригады, несоответствия работника выполняемой работе и в других случаях, предусмотренных статьями 40 и 41 настоящего Кодекса. Собственник или уполномоченный им орган в соответствии с законодательством переводит таких работников, с их согласия, на другую работу или увольняет в установленном порядке.

Бригадиры избираются на собраниях коллективов бригад (тайным или открытым голосованием) и утверждаются руководителем подразделения, в состав которого входят эти бригады.

1. В современных условиях бригадная форма организации и стимулирования труда является одним из основных направлений повышения эффективности работы предприятий, широкого вовлечения трудящихся в управление производством и воспитания людей. Производственная бригада — первичное звено трудового коллектива предпрш; тия. Бригада создается приказом руководителя предприя тия, производственной единицы либо иного руководителя в установленном порядке. До издания приказа проект Ори гады, как правило, рассматривается на собрании работнн ков, зачисляемых в ее состав, либо в коллективе сущее вующей бригады. Принимаемые в бригаду работники та; же должны быть ознакомлены с проектом бригады.

Комплектование вновь создаваемой бригады, а так зачисление в состав действующей бригады новых рабоников осуществляется на основе принципа добровольности. Согласно п. 2.2 Типового положения о производственной бригаде зачисление в бригаду производится с согласия работников. При принятии в состав бригады новых членов, в том числе мастеров и других инженерно-технических работников, учитывается мнение коллектива (совета) бригады. Тем самым зачисление в состав бригады требует согласия трех сторон: собственника, который издает приказ, коллектива или совета бригады, самого работника.

Не допускается отказ бригады в зачислении работников, направленных в бригаду в порядке трудоустройства в соответствии с законодательством (молодых специалистов и других).

2. Вопросы исключения из бригады ее членов в соответствии с п. 2.9.1 Типового положения о производственной бригаде рассматриваются коллективом (советом бригады). Согласно ч. 2 ст. 252 коллектив вправе требовать от собственника или уполномоченного им органа выведения из состава бригады работников в случае сокращения ее численности, несоответствия работника выполняемой работе и в других предусмотренных случаях. Собственник в соответствии с законодательством переводит таких работников с их согласия на другую работу или увольняет в установленном порядке.

3. Производственную бригаду возглавляет бригадир — передовой квалифицированный рабочий, обладающий организаторскими способностями и пользующийся авторитетом у членов бригады. Бригадиры избираются на собраниях коллективов бригад (тайным или открытым голосованием) и утверждаются руководителем подразделения. Порядок избрания бригадира (тайным или открытым голосованием), срок его работы должны решаться самим коллективом бригады.

 

Статья 252⁷. Распределение коллективного заработка в бригаде с применением коэффициента трудового участия.

 Коллектив бригады может распределять коллективный заработок с применением коэффициента трудового участия. Коэффициенты членам бригады утверждаются коллективом бригады по представлению бригадира (совета бригады).

При применении коэффициента трудового участия заработная плата работника не может быть ниже установленного государством минимального размера (статья 95).

1. В соответствии со ст. 252 коллектив бригады может распределять коллективный заработок с применением коэффициента трудового участия (далее — КТУ).

Коэффициент трудового участия представляет собой обобщенную количественную оценку трудового вклада каждого работника в общие результаты труда бригады. При распределении коллективного заработка с применением КТУ, как правило, учитываются следующие показатели: индивидуальная производительность труда и качество работы члена бригады, фактическое совмеще ние им профессий, выполнение более сложных работ, подмена отсутствующего рабочего, помощь в работе другим членам бригады, соблюдение трудовой и производственной дисциплины.

В бригадах, состоящих из рабочих-сдельщиков, с учетом указанных показателей, с применением КТУ могут распределяться: сдельный приработок, все виды коллективных премий и материального поощрения, единовременное вознаграждение за пересмотр норм по инициативе бригады и другие виды коллективной оплаты.

Порядок применения и определения КТУ устанавли вается в бригаде в соответствии с действующим на дан ном предприятии положением, утвержденным руководи телем предприятия по согласованию с профсоюзным ко митетом.

2. Минимальный размер заработной платы членов бри гады не может быть ниже установленного государством минимального размера, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Так, согласно ст. 21 Закона Украины «Об оплате труда» размер заработной платы может быть ниже установленного трудовым договоров и минимального размера заработной платы в случае невыполнения норм выработки, изготовления продукции-оказавшейся браком, и по другим причинам, имевшим место по вине работника.

 

Статья 252⁸. Взаимная ответственность собственника или уполномоченного им органа и бригады.

Собственник или уполномоченный им орган, руководитель структурного подразделения несут ответственность перед бригадой за создание нормальных условий для высокопроизводительного труда (предоставление работы, обеспечение исправного состояния механизмов и оборудования, технической документацией, материалами и инструментами, энергией, создание безопасных и здоровых условий труда). При невыполнении бригадой производственных показателей по вине собственника или уполномоченного им органа за бригадой сохраняется фонд оплаты труда, рассчитанный по тарифным ставкам. Должностные лица, виновные в нарушении обязанностей собственника или уполномоченного им органа перед бригадой, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а за излишние денежные выплаты бригаде — также к материальной ответственности перед предприятием в порядке и размерах, установленных законодательством. Бригада несет ответственность перед собственником или уполномоченным им органом за невыполнение по ее вине производственных показателей. В этих случаях оплата производится за выполненную работу, премии и другие  поощрительные  выплаты  не  начисляются. Ущерб, причиненный предприятию выпуском некачественной продукции по вине бригады, возмещается из ее коллективного заработка в пределах среднего месячного заработка бригады. При распределении коллективного заработка между членами бригады учитывается вина конкретных работников в выпуске некачественной продукции.

1. Статья 252 предусматривает взаимную ответственность собственника и бригады. Собственник несет ответственность перед бригадой за создание нормальных условий для высокопроизводительного труда (предоставление работы, обеспечение исправного состояния механизмов и оборудования, технической документации и т.д.).

Также бригада имеет право предъявить претензии к собственнику, если невыполнение им договорных обязательств привело к невыполнению бригадой плановых показателей, брака продукции, к перерасходу по сравнению с   установленными нормами затрат труда, материалов, топлива, энергии и т.д. Виновные в невыполнении обязательств руководители и другие инженерно-технические работники цехов и отделов привлекаются к дисциплинарной ответственности и в установленном порядке полностью или частично лишаются премий, выплачиваемых по результатам хозяйственной деятельности (п. 3.4.2 Типового положения о производственной бригаде, совете бригады, бригадире и совете бригадиров).

2. Второй стороной, которая несет ответственность по ст. 252, является бригада. Бригада за невыполнение по ее вине производственных показателей несет перед собственником ответственность, выражающуюся в оплате только за выполненную работу (премии и другие поощрительные выплаты при этом не начисляются).

За выпуск некачественной продукции предусмотрена ответственность путем возмещения из коллективного заработка в пределах среднего месячного заработка бригады (при его распределении учитывается вина отдельных работников).

[назад]|[содержание]|[следующая]