Кодекс законов о труде Украины
(Научно-практический комментарий).- X.: 000 «Одиссей», 2001

[назад]|[содержание]|[следующая]

Глава XIII. ТРУД МОЛОДЕЖИ

Статья 191. Медицинские осмотры лиц моложе восемнадцати лет.

Все лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 21 года, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

1. Нормы статьи 191 КЗоТ являются важным условием по осуществлению мер по охране труда и здоровья молодежи и устанавливают обязательные предварительные (при принятии на работу) и периодические ежегодные (на протяжении трудовой деятельности) медицинские осмотры, которые распространяются на несовершеннолетних и на лиц, которые не достигли 21 года. Часть 4 статьи 15 Закона Украины «0б охране труда» формулирует аналогичное правило, в соответствии с которым несовершеннолетние принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра. Пункт 2 статьи 12 Закона Украины «О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине» обязывает государственные органы здравоохранения, местные органы государственной исполнительной власти совместно с предприятиями, учреждениями организациями обеспечивать ежегодные медицинские обследования всех молодых и несовершеннолетних граждан.

2. Порядок организации и проведения медицинских осмотров определяется Положением о медицинском осмотре работников определенных категорий, утвержден ным приказом Минздрава Украины от 31 марта 1994 года № 45.

Предварительные медосмотры при принятии на работу проводятся с целью установления физической и психофизиологической пригодности лиц к работе по конкретной профессии, специальности, предотвращения заболеваний и несчастных случаев, выявления заболеваний и возможности допуска к работе несовершеннолетних лиц. Только при положительном медицинском заключении с несовернонолетним может заключаться трудовой договор.

Периодические (ежегодные) медицинские осмотры обеспечивают надзор за состоянием здоровья работников в возрасте до 21 года, способствуют выявлению ранних признаков влияния производственных факторов на организм, заболеваний, не дающих возможностьпродолжать работу, предотвращению несчастных случаев.При положительном заключении работник  может  продолжать работу. При наличии отклонений от нормального состояния здоровья его могут направить на стационарное, амбулаторное, санаторно-курортное, лечебное,применить другие методы оздоровления и медицинской реабилитации. Если же в соответствии с медицинским залючением по состоянию здоровья работник указанного возраста не соответствует выполняемой работе, собственник обязан перепрофилировать и трудоустроить такого работника (пункт 4.1.1. Положения).

Результаты предварительного и периодических медосмотров лиц в возрасте до 21 года и заключение о состоянии здоровья вносятся в Карту лица, подлежащего медицинскому осмотру, и сохраняются в лечебно-профилактическом учреждении, которое проводит медосмотры.

3. Собственник ежегодно должен издавать приказ о проведении медицинских осмотров работников, в том числе лиц, которые не достигли 21 года, назначать ответственных за это лиц, обеспечивать проведение медосмотров в сроки, согласованные с лечебно-профилактическим учреждением и определенные в приказе, обеспечивать исполнение рекомендованных оздоровительно-профилактических мер. В случае уклонения работника от прохождения медицинского осмотра собственник имеет право привлекать его к дисциплинарной ответственности или не допускать к работе без сохранения заработной платы (пункт 4.1.2. Положения).

4. Медосмотр проводится за счет предприятия (часть 1 статьи 169 КЗоТ). За уже работающими лицами в возрасте до 21 года на период медицинского осмотра, обследования в медицинских учреждениях для уточнения диагноза или определения роли производственных факторов в развитии заболевания сохраняются рабочее место, средняя заработная плата (пункт 1.10 Положения). В случаях особо сложных заболеваний по ходатайству молодого гражданина или его представителей предприятие может полностью или частично оплатить предоставление медицинской помощи в платных лечебных учреждениях в стране или за рубежом (пункт 4 статьи 12 Закона Украины «О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине»).

 

Статья 192. Запрещение привлекать работников моложе восемнадцати лет к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни.

Запрещается привлекать работников моложе восемнадцати лет к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни.

1. Норма комментируемой статьи аналогична норме части 5 статьи 15 Закона Украины «Об охране труда» и запрещает привлекать несовершеннолетних лиц к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни. Никакие условия, в том числе согласие работника, не могут быть основанием для привлечения несовершеннолетних к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни.

Под ночными работами подразумеваются любые виды работ, которые проводятся с 22 часов до 6 часов утрл (статья 54 КЗоТ).

Сверхурочными считаются работы сверх установленной продолжительности рабочего дня (статья 51 КЗоТ). При пятидневной рабочей неделе сверхурочной считается работа, проводимая сверх пятичасовой продолжительности рабочей смены для лиц в возрасте от 15 до 16 лет и семи часовой рабочей смены для работников в возрасте от 16 до 18 лет. В условиях шестидневной рабочей недели сверху рочной считается работа для несовершеннолетних в возра сте от 15 до 16 лет свыше четырехчасового рабочего дня, а в возрасте с 16 до 18 лет — свыше шестичасового рабочего дня (статья 52 КЗоТ). В случае если коллективным дого вором установлена более короткая продолжительность ра бочей смены для несовершеннолетних, сверхурочной считается работа, выполняемая сверх установленной на дан ном предприятии, учреждении продолжительности рабочей смены. Время привлечения к сверхурочным работам не распространяется на работы, которые выполняются после окончания рабочего времени в связи с режимом ненормируемого рабочего дня, поскольку такие работы не являются сверхурочными.

Работа в выходные дни подразумевает работу в дни, которые являются для несовершеннолетнего выходими, по утвержденному графику и могут не совпадать в условиях конкретного предприятия с субботой и воскресеньем. Комментируемая статья не устанавливает запрета привлекать несовершеннолетних к работе в праздничные и нерабочие дни, которые являются таковыми в соответствии со статьей 73 КЗоТ. При этом должны соблюдаться условия, в том числе в отношении оплаты этих дней, опрепленные в статье 107 КЗоТ.

 

Статья 193. Нормы выработки для молодых рабочих.

Для рабочих, в возрасте до восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из норм выработки для взрослых рабочих пропорционально сокращенному рабочему времени для лиц, не достигших восемнадцати лет.

Для молодых рабочих, поступающих на предприятие, в организацию по окончании общеобразовательных школ, профессионально-технических учебных заведений, курсов, а также для тех, кто прошел обучение непосредственно на производстве, в предусмотренных законодательством случаях и размерах, и на указанные им сроки могут утверждаться сниженные нормы выработки. Эти нормы утверждаются собственником или уполномоченным им органом по согласованию с профсоюзным комитетом.

1. Часть первая статьи формулирует правило, из которого следует, что интенсивность труда несовершеннолетнего работника и взрослого должна быть одинаковой, то есть в равное количество времени и несовершеннолетний, и взрослый работник должны давать одинаковое количество продукции. Временные нормы выработки для несовершеннолетних применяются общие. Вместе с тем дневная норма выработки несовершеннолетнего подлежит снижению, так как такой работник имеет сокращенную продолжительность рабочей смены. Сокращение дневной нормы выработки несовершеннолетнего осуществляется пропорционально сокращенному рабочему времени. Нормы выработки, установленные для несовершеннолетних, согласно части первой статьи 193 КЗоТ, не являются основанием для исчисления сдельной расценки, так как труд несовершеннолетних при сдельной форме заработной платы оплачивается по обычным сдельным расценкам, поскольку за период сокращения рабочего времени им полагается доплата в соответствии с правилами статьи 194 КЗоТ.

2. Часть 2 статьи 193 КЗоТ предоставляет собственнику по согласованию с профсоюзным органом утверждать пониженные нормы выработки для молодых рабочих в предусмотренных законодательством случаях и размерах. Утверждение сниженных норм выработки осуществляется в соответствии с общим порядком утверждения норм

выработки (ст. 96 КЗоТ), и зависит от характера данного производства.

Молодыми рабочими при этом считаются не только несовершеннолетние лица, но и лица старше 18 лет, если они поступили на работу после окончания общеобразовательной школы, профессионально-технического учебного заведения или курсов или прошли обучение непосредственно на производстве.

3. Ссылка части 2 статьи на нормы действующего законодательства, устанавливающие сниженные нормы выработки для молодых рабочих, означает возможность применения законодательных актов СССР, содержащих такие нормы, и сохранивших свое действие в части, не противоречащей законодательству Украины. К ним относятся: постановление Совета Министров СССР от 8 февраля 1965 г. №74; постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 января 1968 г. №42; постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 января 1966 г.; постановление Совета Министров СССР от 17 июня 1981 г. №558; постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 г. Указанные нормативные акты могут применяться предприятиях всех форм собственности соответствующих сфер деятельности, а также на предприятиях, входивших в ведомства СССР и их правопреемниками.

 

Статья 194. Оплата труда работников  моложе восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы.

Заработная плата работникам моложе восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд работников моложе восемнадцати лет, допущен ных к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое про должительность их ежедневной работы сокращается по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых работников.

Оплата труда учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Предприятия могут устанавливать учащимся доплаты к заработной плате.

1. Комментируемая статья устанавливает гарантии оплаты труда несовершеннолетних за сокращенный рабочий день, как за полный рабочий день взрослых работников той же профессии, квалификации. Несовершеннолетние работники при сокращении продолжительности ежедневной работы должны получать заработную плату в том же размере, что и взрослые работники при полной продолжительности ежедневной работы. Этот же принцип применим и в случае установления для молодых рабочих как не достигших 18 лет, так и совершеннолетних сниженных норм выработки (часть 2 статьи 193 КЗоТ).

2. Труд несовершеннолетних, допущенных к сдельным работам, оплачивается по тем же сдельными расценками, что и труд других взрослых рабочих. А за время, на которое продолжительность их ежедневной работы сокращается, по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых рабочих, осуществляется доплата по соответствующей тарифной ставке.

3. Оплата труда учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, работающих в свободное от учебы время, производится:

— пропорционально отработанному времени — это означает, что полная тарифная ставка выплачивается за норму рабочего времени, соответствующую возрасту несовершеннолетнего;

— в зависимости от выработки — это означает, что применяются нормы выработки для взрослых рабочих (кроме случаев, предусмотренных частью 2 статьи 193 КЗоТ) с доплатой по тарифной ставке за время, на которое продолжительность их ежедневной работы сокращается для данной категории несовершеннолетних.

 

Статья 195. Отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет.

Ежегодные отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляются в удобное для них время.

Ежегодные отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет полной продолжительности в первый год работы предоставл5нотся по их заявлению до наступления шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации.

1. Для несовершеннолетних установлена удлиненная продолжительность ежегодного отпуска — 31 календарный день (пасть вторая ст. 75 КЗоТ; часть восьмая ст. 6 Закона «Об отпусках»). Отпуск такой продолжительности предоставляется работнику лишь за период до достижения им 18-летнего возраста.

2. Предоставление ежегодного отпуска в удобное для несовершеннолетнего время означает, что при составлении графиков отпусков собственник и профсоюзный орган обязаны учитывать пожелание работника относительно времени предоставления отпуска и отразить его в графике отпусков. Конкретная дата начала отпуска должна определяться в соответствии с частью 5 статьи 79 КЗоТ, части 10 статьи 10 Закона «Об отпусках», о чем несовершеннолетний работник должен быть уведомлен не позднее, чем за две недели до начала отпуска.

3. Часть вторая комментируемой статьи устанавливает возможность предоставления несовершеннолетним работникам ежегодного отпуска полной продолжительности (31 день) авансом — до наступления шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии. Данная норма обусловлена интересами охраны здоровья несовершеннолетнего, и имеет целью удовлетворить жела ние подростка использовать для отдыха наиболее благоп риятное время года.

[назад]|[содержание]|[следующая]