Кодекс законов о труде Украины
(Научно-практический комментарий).- X.: 000 «Одиссей», 2001

[назад]|[содержание]|[следующая]

Глава XIII. ТРУД МОЛОДЕЖИ

Статья 187. Права несовершеннолетних в трудовых правоотношениях.

Несовершеннолетние, т.е. лица, не достигшие восемнадцати лет, в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными законодательством Украины.

1. Несовершеннолетние граждане Украины находятся под особой защитой государства. Декларация об общих основах государственной молодежной политики в Украине от 15 декабря 1992 года одним из главных принципов провозглашает правовую и социальную защиту, прежде всего молодых граждан, не достигших 18 лет, с целью создания необходимых стартовых возможностей для их

полноценного социального становления и развития (пункт 4 Декларации).

Комментируемая статья признает равенство прав несовершеннолетних в трудовых правоотношениях по сравнению с правами совершеннолетних. Это означает, что несовершеннолетние граждане вступают в трудовые правоотношения, приобретают трудовые права и обязанности, как и взрослые работники, получают заработную плату, в случае разногласий обращаются в органы по рассмотрению трудовых споров, прекращают трудовой договор в установленном порядке и др. В то же время с учетом физиологических особенностей организма подростков, отсутствия у них профессиональных навыков и умений, потребности в свободном времени, позволяющем сочетать работу с учебой, КЗоТ предоставляет несовершеннолетним ряд льгот в области охраны труда, рабочего времени, отпусков, которые конкретизируются в ряде других норм трудового законодательства:

— сокращенный рабочий день (пункт 1 части 1 статьи 51 КЗоТ);

— предоставление ежегодного основного отпуска продолжительностью 31 день (часть 2 статьи 75 КЗоТ);

— право несовершеннолетнего работника использовать ежегодные отпуска в удобное для них время (статья 195 КЗоТ);

— ежегодный бесплатный медицинский осмотр (статьи 169, 191 КЗоТ);

— установление пониженных норм выработки (статья 193 КЗоТ);

— доплаты к заработной плате несовершеннолетних, допущенных к сдельным работам (часть 2 статьи 194 КЗоТ);

— бронирование рабочих мест для трудоустройства и профессионального обучения молодежи (статья 196 КЗоТ);

— запрещение применять труд несовершеннолетних на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах (статья 190 КЗоТ);

— ограничение для несовершеннолетних предельных норм поднятия и перемещения тяжестей (статья 190 КЗоТ);

— запрещение привлекать несовершеннолетних к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни (статья 192 КЗоТ);

— запрещение расторжения трудового договора без согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних (статья 198 КЗоТ). Дополнительные льготы для несовершеннолетних могут устанавливаться коллективными договорами.

 

Статья 188. Возраст, с которого допускается прием на работу.

Не допускается прием на работу лиц моложе шестнадцати лет.

С согласия одного из родителей или лица, его заменяющего, могут, как исключение, приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати лет.

Для подготовки молодежи к производительному труду допускается прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкой работы, не причиняющей вреда здоровью и не нарушающей процесс учебы, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или лица, его заменяющего.

1. Привлечение несовершеннолетних в социально полезный труд представляет собой позитивную меру как для общества, так и для отдельной личности. Подросток получает возможность получить первоначальные профессиональные навыки, адаптироваться к трудовой деятельности, а в некоторых случаях сделать для себя правильный выбор в отношении будущей профессии, специальности. Приобщение к социально полезному труду является важным профилактическим, воспитательным фактором, а также источником удовлетворения материальных и духовных потребностей несовершеннолетнего, особенно в условиях нестабильности экономической ситуации в стране.

2. Трудовая правосубъектность (правоспособность и дееспособность), то есть возможность гражданина по достижении установленного законом возраста иметь общие и специальные трудовые права и обязанности и самостоятельно осуществлять их своими личными действиями. В отличие от гражданского права, трудовая правоспособность и дееспособность возникают одновременно, по общему правилу, с 16 лет. Как исключение из общего правила, по согласию одного из родителей или лиц, их заменяющих,  допускается принятие на работу лиц, которые достигли 15-летнего возраста. Закон не устанавливает формы такого согласия, однако целесообразно, чтобы оно давалось письменно, что исключило бы споры по поводу того, было ли такое согласие.

3. Допускается также принятие на работу лиц, которые достигли четырнадцатилетнего возраста при соблюдении условий, указанных в ч.3 ст. 188 КЗоТ:

— несовершеннолетние должны быть учащимися общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений;

— выполняемая работа должна быть легкой и не причинять вреда здоровью несовершеннолетнего;

— работа не должна нарушать процесс обучения и выполняться в свободное от учебы время;

— должно быть получено согласие одного из родителей или лиц, которые их заменяют (опекунов).

 

Статья 189. Учет работников, не достигших восемнадцати лет.

На каждом предприятии, в учреждении, организации должен вестись специальный учет работников, не достигших восемнадцати лет, с указанием даты их рождения.

1. Ст. 189 КЗоТ обязывает собственников вести специальный учет несовершеннолетних с указанием даты их рождения. Наличие такого учета дает возможность уста новить круг работников, которые на определенную дату пользуются льготами как несовершеннолетние, а также дату, с которой работник теряет такие льготы. Ведение учета дает возможность своевременно направлять несовершеннолетних на медицинские осмотры, следить за предоставлением им отпусков установленной продолжительности, контролировать соблюдение требований, связанных с охраной труда этой категории работников,

2. Желательно вести раздельный учет лиц в возрасте от 15 до 16 лет и от 16 до 18 лет.

 

Статья 190. Работы, на которых запрещается применение труда лиц моложе

восемнадцати лет.

Запрещается применение труда лип моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах.

Запрещается также привлекать лиц моложе восемнадцати лет к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, а также предельные нормы поднятия и перемещения тяжестей лицами моложе восемнадцати лет утверждаются Министерством здравоохранения Украины по согласованию с Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда.

1. Важнейшим условием при трудоустройстве несовершеннолетних лиц является привлечение их к таким видам работ, которые не оказывали бы негативного воздействия на физическое и умственное развитие подростка, не наносили бы вреда формированию его личности.

Комментируемая статья устанавливает следующие виды работ, на которых не может применяться труд несовершеннолетних: 1) тяжелые работы; 2) работы с вредными или опасными условиями труда; 3) подземные работы.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, утвержден приказом Министерства здравоохранения Украины от 31 марта 1994 года № 46. Использование труда несовершеннолетних на производствах, профессиях и работах, указанных в Перечне, запрещается на всех предприятиях, в учреждениях, организациях, независимо от форм собственности и видов деятельности. Комментируемая статья и указанный перечень запрещают использование труда несовершеннолетних на всех профессиях, занятых на подземных работах.

2. Прием несовершеннолетних на обучение профессиям, отмеченным в Перечне тяжелых работ, работы с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, допускается только при условии достижения ими 18-летнего возраста на момент окончания обучения. Положение об обучении несовершеннолетних профессиям, связанным с тяжелыми работами и работами с вредными или опасными условиями труда, утверждено приказом Госнадзорохрант-руда от 30 декабря 1994 г. № 130.

При прохождении производственной практики (производственного обучения) несовершеннолетние, которые обучаются по профессиям, отмеченным в Перечне, могут находиться на производствах, на работах по специальностям, внесенным в Перечень, не более 4 часов при условии строгого соблюдения действующих санитарных норм и правил, а также правил и норм по охране труда.

Во время трудового обучения и летних практических работ на сельскохозяйственном производстве допускается применение труда несовершеннолетних, учащихся X-XI классов с соблюдением Правил безопасности во время трудового обучения и летних практических работ учащихся X-XI классов общеобразовательных учебных заведений на сельскохозяйственном производстве, утвержденных приказом Госнадзорохрантруда Украины от 16 ноября 1998 № 219.

3. В соответствии с частью второй ст. 190 КЗоТ Министерство здравоохранения Украины приказом от 22 марта 1996 года № 59 утвердило Предельные нормы поднятия и перемещения тяжестей несовершеннолетними. Этим нормативным актом установлено, что несовершеннолетние не могут привлекаться к работам, связанным исключительно с поднятием, удерживанием и перемещением тяжестей.

К работе по поднятию и перемещению тяжестей допускаются только несовершеннолетние, не имеющие меди цинских противопоказаний, что подтверждается соответ ствующим свидетельством врача. Запрещается допускать несовершеннолетних в возрасте до 15 лет к длительной работе (более 2 поднятий и перемещений на протяжении 1 часа рабочего времени) по поднятию и перемещением тяжестей.

Работодатель обязан обеспечивать обязательное прохождение подростками, помимо предварительного, обязательных периодических медосмотров.

Работа несовершеннолетнего с грузами не должна превышать одну треть рабочего времени.

Установлены такие предельные нормы поднятия и перемещения отдельных грузов несовершеннолетними:

Календарный возраст, лет	Предельные нормы веса (кг)
	Кратковременная работа
	юноши	девушки
14	5	2,5
15	12	6
16	14	7
17	16	8

Под кратковременной работой следует понимать 1-2 поднятия или перемещения груза в течение одного часа работы. Если же за час осуществляется более двух поднятий и перемещений грузов, работа считается длительной. Календарный возраст определяется как число полных лет.

Установлены также предельные нормы суммарного веса груза для несовершеннолетних в расчете на один час рабочего времени (при соблюдении предельных норм поднятия и перемещения отдельных грузов):

Календарный возраст, лет	Суммарный вес груза (кг), который поднимается (перемещается) при выполнении работы
	С уровня рабочей поверхности		С пола
	юноши	девушки	юноши	девушки
14	10	5	7	3,5
15	48	12	24	6
16	160	40	80	20
17	272	72	130	32

При этом:

а) уровнем рабочей поверхности считается рабочий уровень стола,станка, конвейера и т.п.;

б) высота поднятия не должна превышать одного метра;

в) расстояние перемещения груза вручную не должно превышать пяти метров.

[назад]|[содержание]|[следующая]