ƒержавне буд≥вництво та м≥сцеве самовр¤дуванн¤ (навчальний пос≥бник). / олод≥й ј.ћ., ќл≥йник ј.ё/2000/ 

[назад]|[содержание]|[следующа¤]

√лава ≤≤≤

ќрган≥зац≥¤ роботи –ахунковоњ ѕалати

І2. ѕринципи, функц≥њ та повноваженн¤ –ахунковоњ палати

–ахункова палата зд≥йснюЇ державний ф≥нансово-економ≥чний контроль на засадах(принципах):

- законност≥ - д≥¤льн≥сть –ахунковоњ палати ірунтуЇтьс¤ виключно на законодавств≥ ≥ будь-¤ке втручанн¤ в цю д≥¤льн≥сть категорично заборон¤Їтьс¤;

- плановост≥ - д≥¤льн≥сть –ахунковоњ палати Ї посл≥довною, прогнозованою та системною. ÷¤ д≥¤льн≥сть орган≥зуЇтьс¤ ≥ проводитьс¤ –ахунковою палатою на основ≥ р≥чних ≥ поточних план≥в;

- об'Їктивност≥ - д≥¤льн≥сть –ахунковоњ палати Ї достов≥рною. ¬она в≥дпов≥даЇ характеров≥ сусп≥льних в≥дносин, економ≥чним, пол≥тичним та ≥деолог≥чним процесам, що в≥дбуваютьс¤ у сусп≥льств≥;

- незалежност≥ - у межах своЇњ компетенц≥њ –ахункова палата самост≥йно вир≥шуЇ вс≥ питанн¤, пов'¤зан≥ з≥ зд≥йсненн¤м контролю, проведенн¤м перев≥рок, рев≥з≥й та обстеженн¤;

- гласност≥ - робота –ахунковоњ палати Ї в≥дкритою. –ахункова палата в≥дпов≥дно до цього принципу регул¤рно поширюЇ ≥нформац≥ю про свою д≥¤льн≥сть у засобах масовоњ ≥нформац≥њ, а ўор≥чний зв≥т про роботу –ахунковоњ палати перед ¬ерховною –адою ”крањни нав≥ть п≥дл¤гаЇ обов'¤зковому опубл≥куванню.

–ахункова палата зд≥йснюЇ так≥ функц≥њ:

1) контролюЇ виконанн¤ закон≥в ”крањни та прийн¤тих ¬ерховною –адою ”крањни постанов, виконанн¤ ƒержавного бюджету ”крањни, ф≥нансуванн¤ загальнодержавних програм у частин≥, що стосуЇтьс¤ використанн¤ кошт≥в цього бюджету;

2) зд≥йснюЇ за дорученн¤м ¬ерховноњ –ади ”крањни контроль за виконанн¤м ƒержавного бюджету ”крањни за поквартальним розпод≥лом доход≥в ≥ видатк≥в в≥дпов≥дно до показник≥в цього бюджету, у тому числ≥ видатк≥в з обслуговуванн¤ внутр≥шнього ≥ зовн≥шнього боргу ”крањни, витрачанн¤м кошт≥в ц≥льових фонд≥в;

3) перев≥р¤Ї за дорученн¤м ком≥тет≥в ¬ерховноњ –ади ”крањни використанн¤ за призначенн¤м органами виконавчоњ влади кошт≥в загальнодержавних ц≥льових фонд≥в та кошт≥в позабюджетних фонд≥в ≥ подаЇ за насл≥дками перев≥рки ¬ерховн≥й –ад≥ ”крањни висновки щодо можливостей скороченн¤ видатк≥в по кожному фонду окремо та доц≥льност≥ спр¤муванн¤ вилучених кошт≥в на ф≥нансуванн¤ ≥нших видатк≥в ƒержавного бюджету ”крањни;

4) контролюЇ ефективн≥сть управл≥нн¤ коштами ƒержавного бюджету ”крањни ƒержавним казначейством ”крањни, законн≥сть ≥ своЇчасн≥сть руху кошт≥в ƒержавного бюджету ”крањни, у тому числ≥ кошт≥в загальнодержавних ц≥льових фонд≥в у Ќац≥ональному банку ”крањни, уповноважених банках та кредитних установах ”крањни;

5) надаЇ консультац≥њ органам ≥ посадовим особам, ¤к≥ обираютьс¤, затверджуютьс¤ або призначаютьс¤ ¬ерховною –адою ”крањни з питань витрачанн¤ кошт≥в ƒержавного бюджету ”крањни. ¬ ход≥ проведенн¤ перев≥рок ≥ анал≥зу стану економ≥ки розробл¤Ї заходи щодо вишукуванн¤ можливостей ≥ нових джерел залученн¤ додаткових надходжень до ƒержавного бюджету ”крањни ≥ вносить в≥дпов≥дн≥ пропозиц≥њ ћ≥н≥стерству ф≥нанс≥в ”крањни;

6) зд≥йснюЇ за дорученн¤м ¬ерховноњ –ади ”крањни, ком≥тет≥в ¬ерховноњ –ади ”крањни контрольн≥ функц≥њ щодо ф≥нансуванн¤ загальнодержавних програм економ≥чного, науково-техн≥чного, соц≥ального ≥ нац≥онально-культурного розвитку, охорони довк≥лл¤ та ≥нших програм, що њх затверджуЇ ¬ерховна –ада ”крањни;

7) контролюЇ ≥нвестиц≥йну д≥¤льн≥сть орган≥в виконавчоњ влади, перев≥р¤Ї законн≥сть та ефективн≥сть використанн¤ ф≥нансових ресурс≥в, що вид≥л¤ютьс¤ з ƒержавного бюджету ”крањни на виконанн¤ загальнодержавних програм;

8) проводить попередн≥й анал≥з до розгл¤ду на зас≥данн¤х ком≥тет≥в та ¬ерховноњ –ади ”крањни зв≥т≥в јнтимонопольного ком≥тету ”крањни щодо зд≥йсненн¤ ним державного контролю за додержанн¤м антимонопольного законодавства, а також зв≥т≥в ‘онду державного майна ”крањни та посадових ос≥б, ¤ких обираЇ, призначаЇ або затверджуЇ ¬ерховна –ада ”крањни, щодо ефективного управл≥нн¤ майном, що Ї основним нац≥ональним багатством, власн≥стю украњнського народу;

9) контролюЇ виконанн¤ р≥шень ¬ерховноњ –ади ”крањни про наданн¤ ”крањною позик та економ≥чноњ допомоги ≥ноземним державам, м≥жнародним орган≥зац≥¤м, передбачених у ƒержавному бюджет≥ ”крањни, касове виконанн¤ ƒержавного бюджету ”крањни Ќац≥ональним банком ”крањни та уповноваженими банками;

10) перев≥р¤Ї за дорученн¤м ¬ерховноњ –ади ”крањни в≥дпов≥дно до свого статусу кошторис витрат, пов'¤заних з д≥¤льн≥стю ¬ерховноњ –ади ”крањни та њњ апарату, допом≥жних орган≥в ≥ служб ѕрезидента ”крањни та апарату  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни, а також витрачанн¤ кошт≥в державними установами та орган≥зац≥¤ми, що д≥ють за кордоном ≥ ф≥нансуютьс¤ з ƒержавного бюджету ”крањни;

11) готуЇ ≥ даЇ висновки та в≥дпов≥д≥ на зверненн¤ орган≥в виконавчоњ влади, орган≥в прокуратури ≥ суду з питань, що належать до њњ в≥данн¤;

12) зд≥йснюЇ зв'¤зки з контрольними органами ≥ноземних держав та в≥дпов≥дними м≥жнародними орган≥зац≥¤ми, укладаЇ з ними угоди про сп≥вроб≥тництво.

 

¬иход¤чи з цього законодавство ”крањни передбачаЇ дл¤ –ахунковоњ палати так≥ повноваженн¤.

1) зд≥йснювати експертно-анал≥тичн≥, ≥нформац≥йн≥ та ≥нш≥ види д≥¤льност≥, що забезпечують контроль за використанн¤м кошт≥в загальнодержавних ц≥льових фонд≥в, кошт≥в позабюджетних фонд≥в, за ц≥льовим використанн¤м ф≥нансово-кредитних ≥ валютних ресурс≥в п≥д час зд≥йсненн¤ загальнодержавних програм;

2) проводити ф≥нансов≥ перев≥рки, рев≥з≥њ в апарат≥ ¬ерховноњ –ади ”крањни, органах виконавчоњ влади, Ќац≥ональному банку ”крањни, ‘онд≥ державного майна ”крањни, ≥нших п≥дзв≥тних ¬ерховн≥й –ад≥ ”крањни органах, а також на п≥дприЇмствах ≥ в орган≥зац≥¤х незалежно в≥д форм власност≥ в межах, визначених законодавством ”крањни;

3) перев≥р¤ти в апарат≥ ¬ерховноњ –ади ”крањни, органах виконавчоњ влади, Ќац≥ональному банку ”крањни, ‘онд≥ державного майна ”крањни, ≥нших п≥дзв≥тних ¬ерховн≥й –ад≥ ”крањни органах, а також на п≥дприЇмствах ≥ в орган≥зац≥¤х незалежно в≥д форм власност≥ грошов≥ документи, бухгалтерськ≥ книги, зв≥ти, плани, кошториси витрат та ≥ншу документац≥ю щодо ф≥нансово-господарськоњ д≥¤льност≥, а також перев≥р¤ти касов≥ операц≥њ з гот≥вкою та ц≥нними паперами, матер≥альн≥ ц≥нност≥, њх обл≥к, збер≥ганн¤ та витрачанн¤;

4) отримувати в≥д кер≥вник≥в установ та орган≥зац≥й, що перев≥р¤ютьс¤, всю необх≥дну документац≥ю та ≥ншу ≥нформац≥ю про ф≥нансово-господарську д≥¤льн≥сть;

5) отримувати в≥д Ќац≥онального банку ”крањни, уповноважених банк≥в та ≥нших кредитних установ необх≥дн≥ в≥домост≥ про зд≥йснюван≥ ними операц≥њ ≥ стан рахунк≥в установ та орган≥зац≥й, що перев≥р¤ютьс¤, в≥д ≥нших п≥дприЇмств та орган≥зац≥й - дов≥дки, коп≥њ документ≥в по операц≥¤х ≥ рахунках цих п≥дприЇмств та орган≥зац≥й;

6) орган≥зовувати ≥ проводити оперативний контроль за використанн¤м кошт≥в ƒержавного бюджету ”крањни за зв≥тний пер≥од;

7) проводити комплексн≥ рев≥з≥њ ≥ тематичн≥ перев≥рки за окремими розд≥лами ≥ статт¤ми ƒержавного бюджету ”крањни, у тому числ≥ бюджет≥в загальнодержавних ц≥льових фонд≥в;

8) проводити експертизу проект≥в ƒержавного бюджету ”крањни, а також проект≥в закон≥в та ≥нших нормативних акт≥в, м≥жнародних договор≥в ”крањни, загальнодержавних програм та ≥нших документ≥в, що стосуютьс¤ питань державного бюджету ≥ ф≥нанс≥в ”крањни;

9) зд≥йснювати анал≥з та досл≥дженн¤ порушень ≥ в≥дхилень бюджетного процесу, п≥дготовку ≥ внесенн¤ до ¬ерховноњ –ади ”крањни пропозиц≥й щодо њх усуненн¤, а також удосконаленн¤ бюджетного законодавства в ц≥лому;

10) готувати ≥ подавати висновки до ¬ерховноњ –ади ”крањни та њњ ком≥тет≥в щодо виконанн¤ ƒержавного бюджету ”крањни, у тому числ≥ доход≥в ≥ видатк≥в загальнодержавних ц≥льових фонд≥в, ф≥нансуванн¤ загальнодержавних програм за зв≥тний р≥к;

11) направл¤ти матер≥али перев≥рок, рев≥з≥й та обстежень  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни, в≥дпов≥дним центральним органам виконавчоњ влади, Ќац≥ональному банку ”крањни, ‘онду державного майна ”крањни, п≥дприЇмствам, установам та орган≥зац≥¤м дл¤ розгл¤ду ≥ вжитт¤ необх≥дних заход≥в;

12) порушувати перед ¬ерховною –адою ”крањни, ѕрезидентом ”крањни, а також органами виконавчоњ влади клопотанн¤ про прит¤гненн¤ до в≥дпов≥дальност≥ посадових ос≥б, винних у порушенн≥ вимог чинного законодавства ”крањни, внасл≥док чого завдано матер≥альноњ шкоди держав≥;

13) залучати до проведенн¤ перев≥рок, рев≥з≥й та обстежень на догов≥рних засадах квал≥ф≥кованих спец≥ал≥ст≥в ≥ фах≥вц≥в-експерт≥в з ≥нших установ та орган≥зац≥й, а також прац≥вник≥в ≥нших державних контрольних, податкових ≥ правоохоронних орган≥в з оплатою њхньоњ прац≥ в необх≥дних випадках за рахунок власних кошт≥в;

14) у раз≥ ви¤вленн¤ п≥д час перев≥рок, рев≥з≥й та обстежень факт≥в привласненн¤ грошей ≥ матер≥альних ц≥нностей, ≥нших зловживань передавати матер≥али перев≥рок, рев≥з≥й та обстежень до правоохоронних орган≥в з ≥нформуванн¤м про це ¬ерховноњ –ади ”крањни.

 

 

[назад]|[содержание]|[следующа¤]