____________________________________________________________________________________ |
|
||||||||||
|
Земельне право: курс лекцій для студентів юрид. вузів та факультетів. КОВТУН М.Г. - К.: Юмана, 2001.
Розділ IV ПРАВО ВЛАСНОСТІ НА ЗЕМЛЮ
§1. Загальна характеристика права власності на землю
Відносини власності, включаючи і відносини земельної власності, закріплені в
Конституції України, Цивільному кодексі, Земельному кодексі, Законі «Про
власність» та в інших законодавчих актах. Тому для розгляду питань власності на
землю, необхідно коротко охарактеризувати загальні ознаки права власності.
Поняття власності — це економічна категорія, з допомогою якої характеризуються
відносини між людьми та їх колективами у процесі виробничої діяльності з
приводу привласнення матеріальних благ, тобто власність — це суспільне
відношення. Однак центральним моментом цього поняття є те, що відносини між
окремими індивідами та їх групами складаються з приводу привласнення
матеріальних благ.
Саме привласнення матеріальних благ або визнання їх «своїми» (на відміну від
«чужих») є матеріальною стороною відносин власності. Разом з тим, як і будь-яке
інше суспільне відношення, власність має І соціальну сторону — вона визначає
характер взаємодій між людьми у процесі привласнення засобів та продуктів
виробництва.
Отже, економічне відношення власності — це суспільне відношення щодо
привласнення матеріальних благ шляхом усунення від них усіх оточуючих осіб (крім
власника — індивіда чи колективу).
Власність — це конкретні, історично зумовлені суспільні відносини окремих
індивідів та їх колективів з приводу привласнення засобів і продуктів праці
шляхом усунення від них усіх інших осіб.
Економічні відносини власності у будь-якому суспільстві закріплюються з
допомогою норм права і набувають характеру правовідносин. Економічний зміст
власності проявляється через категорію права власності, що дає власнику
свободу господарської експлуатації належних йому об'єктів, майна та інших
матеріальних благ.
Право земельної власності означає панування власника над земельною ділянкою в
визначених законодавством межах. Вони визначаються сукупністю наданих йому
повноважень, які називаються «правом власності». Як економічна категорія
власність на землю виникає з появою держави і права. З виникненням держави і
права виникає право власності на землю в якості юридичної категорії, яка
виступає в формі норм права, які закріплюють економічні відносини по володінню,
користуванню і розпорядженню землею.
Право власності на землю має основні ознаки загального вчення про власність.
Тому його можна розглядати в об'єктивному і суб'єктивному значенні. В
об'єктивному значенні право власності на землю являє собою сукупність правових
норм, які регулюють відносини власності. В суб'єктивному розумінні право
власності на землю — це сукупність повноважень власника по володінню,
користуванню і розпорядженню землею. Суб'єктивне право власності незалежно від
форми власності захищається законом. Держава забезпечує захист всіх суб'єктів
права власності і господарювання.
Відносини власності на землю в Україні регулюються Конституцією України,
Законом України від 7 січня 1991 р. «Про власність», Земельним кодексом України
та іншими законодавчими актами. Так, Закон України «Про власність» визначає
право власності як врегульовані законом суспільні відносини по володінню,
користуванню і розпорядженню майном.
Повноваження власника по володінню, користуванню і розпорядженню земельною
ділянкою і є змістом права власності на землю, яке реалізується громадянами,
юридичними особами і державою у відповідності з законом.
Володіння землею — означає наявність фактичного панування конкретним власником
над земельною ділянкою, можливість здійснення будь-яких дій з нею, а також
утримання землі у сфері господарювання цих осіб.
Користування — являє собою гарантовану правовими нормами можливість вилучення з
землі корисних властивостей та можливість її господарської експлуатації та
отримання прибутків від неї.
Розпорядження — визначення власником юридичної або фактичної долі землі.
Юридична влада власника над земельною ділянкою реалізується в межах всіх трьох
повноважень. При цьому право володіння, користування і розпорядження земельною
ділянкою може здійснюватися за власним бажанням власника. Так, наприклад,
власник земельної ділянки може володіти нею, але не користуватись, і навпаки,
користуватись без здійснення володіння (у випадку здачі в оренду).
Володіння, користування і розпорядження землею може здійснюватися власниками
вільно, якщо це не наносить збитків навколишньому природному середовищу і не
порушує прав і законних інтересів інших осіб. Обмеження права власності на
землю викликане обмеженістю земельних ресурсів в природі та їх незамінністю в
процесі господарської діяльності.
Обмеження права власності на землю підрозділяють на постійні та тимчасові.
Постійні обмеження прав власника — це закріплені в законодавстві: обов'язки
виконувати вимоги раціонального використання і охорони земель; не порушувати
своїми діями права і законні інтереси інших власників, користувачів землі;
виконувати особливі умови використання особливо охоронюваних територій,
охоронних зон. До тимчасових обмежень відносяться обмеження на здійснення
купівлі-продажу земельної ділянки сільськогосподарського призначення; ведення
будівництва з відхиленнями від існуючих норм і правил та без проекту забудівлі.
Підставою виникнення колективної або приватної власності на землю можуть бути
адміністративно-правові акти або угоди з приводу землі.
Адміністративно-правовими актами є рішення відповідних органів державної
виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, видані в межах
компетенції цих органів, про надання землі у власність колективних
сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів,
сільськогосподарських акціонерних товариств; про передачу земельних ділянок в
приватну власність громадянам для ведення селянського (фермерського)
госпо-ларства, будівництва та обслуговування житлового будинку і
35
господарських будівель на присадибній ділянці; про реєстрацію земельних
ділянок, які раніше надавалися громадянам в користування на умонах довічного
володіння з правом спадкування та ін.
За часів земельної реформи досить великого розповсюдження набули угоди
купівлі-продажу землі, міни, дарування та ін.
З метою захисту права власності на землю діюче законодавство встановило
спеціальний порядок оформлення права власності на землю. Документом, який
підтверджує право власника на землю, є Державний акт на право власності на
землю, форма якого встановлена Постановою Верховної Ради України. В Державному
акті вказуються: підстави виникнення права власності на дану земельну ділянку,
найменування власника, форма земельної власності, плоша земельної ділянки,
цільове призначення землі, обмеження в використанні земельної ділянки. Державний
акт складається у двох примірниках, з яких перший видається власнику землі, а
другий зберігається у відповідній Раді народних депутатів. Державний акт на
право власності на землю засвідчує право власності, а також є підставою для
здійснення земельно-правових та цивільно-правових угод, а також інших дій шодо
розпорядження земельною ділянкою у відповідності з діючим земельним
законодавством.
Закон України «Про власність» встановлює гарантії захисту права власності на
землю. Громадянина можна позбавити права власності на земельну ділянку тільки
на підставі рішення суду, в випадках, передбачених законодавством. Якшо за
рішенням суду необхідно вилучити земельну ділянку для задоволення державних
або громадських потреб, колишньому власнику надається інша рівноцінна за якістю
земельна ділянка. Підстави припинення права власності на землю передбачені
земельним законодавством. Так, право власності на земельну ділянку припиняється
в разі: добровільної відмови від земельної ділянки; відчуження земельної ділянки
Раді народних депутатів; викуп земельної ділянки для держави або громадських
потреб; використання землі не за цільовим призначенням та ін.
Copyright © 2004-2006 Все
авторские права на размещенные материалы принадлежат их авторам.
Все
матераилы, представленные здесь, носят лишь ознакомительную цель.
Любое их незаконное
использование является нарушением авторских прав, поэтому после ознакомления рекомендуется приобрести эту литературу
в книжном магазине Вашего города.
| Povered by
STEP
|