_________________________________________ |
Право социального обеспечения в Украине (конспект)
Тема № 14.
ФОРМЫ И СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ПРАВА ГРАЖДАН В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Защита
прав граждан на социальное обеспечение
осуществляется в судебном и
административном порядке, основанном на
законах. Среди них ведущее место
принадлежит Закону Украины “О пенсионном
обеспечении” от 5 ноября 1991 г. и принятых
на его основе подзаконных актах (постановлениях
Кабинета Министров Украины, инструкциях,
приказах и разъяснениях Министерства
труда и социальной политики Украины).
Согласно
ст. 104 названного Закона решение органа,
назначающего пенсию, может быть
обжаловано в районную государственную
администрацию, органы местного
самоуправления или в суд.
В суд
можно обжаловать следующие решения
органов социальной защиты:
об
отказе в назначении пенсии или любого вида
пособия;
о
назначении пенсии не на тех условиях, на
которые претендовал заявитель (например,
пенсия назначена на общих условиях, а не в
льготных размерах);
о
назначении пенсии в конкретной сумме,
когда заявитель не согласен с ее размером,
порядком исчисления его стажа, заработка и
соответственно пенсии. Полагаем, что в суд
не может быть обжаловано решение
собственника предприятия или
уполномоченного им органа об отказе в
представлении к назначению пенсии, так как
в этом случае заинтересованное лицо имеет
право непосредственно обратиться со всеми
документами в районное (городское)
управление социальной защиты;
об
удержании излишне выплаченных пенсий и
пособий, оспаривая как сам факт переплат,
так и размер удержаний, либо доказывая
свою невиновность в возникновении
переплаты;
действия
работников органов Пенсионного фонда,
связанные с задержкой выплаты пенсий, с
прекращением выплаты пенсий, включая и
взыскание невыплаченных сумм пенсий по
вине органов Пенсионного фонда за прошлое
время;
о
перерасчете пенсии, а именно об отказе в
перерасчете пенсии, о размере пенсии при
перерасчете;
о
переводе с одного вида пенсии на другой,
включая отказ в переводе, о новом размере
пенсии и т.д.;
об
отказе установления стажа по
свидетельским показаниям, о
продолжительности установленного стажа и
т.д.
Следует
отметить, что основная масса социальных
вопросов рассматривается в
административном порядке органами
социальной защиты. Причем хорошо, когда
заинтересованное лицо, чьи интересы
ущемлены, различает, какие действия оно
хочет обжаловать. Например, если речь идет
об отказе в назначении пенсии или
неправильном определении ее размера, то
жалоба может быть подана в областное
управление социальной защиты.
Министерство труда и социальной политики
Украины.
Если
решение конкретных вопросов отнесено к
компетенции органов Пенсионного фонда,
например, связано с задержкой выплаты
пенсии, то по отношению к отделам и
управлениям в районах, городах и областях
в качестве вышестоящего органа является
Правление Пенсионного фонда как
центральный орган государственной
исполнительной власти, который вместе с
районными, городскими и областными
отделами и отделениями Фонда образует
систему органов, осуществляющих
финансирование пенсионного обеспечения.
Следовательно,
жалоба может быть подана в суд или в
вышестоящий орган в порядке подчиненности.
Вышестоящий орган обязан рассмотреть ее в
порядке и сроки, установленные Законом
Украины “Об обращении граждан” от 2
октября 1996 г. О результатах сообщить
заинтересованному лицу в месячный срок. В
случае получения неудовлетворительного
ответа гражданин вправе обратиться с
жалобой в суд, т.е. право подачи жалобы в
суд за ним сохраняется.
Copyright © 2004 Терех
Андрей [terex@kahovka.net]
Материалы
данного сайта охраняются законом об
авторском праве.