_________________________________________ |
Право социального обеспечения в Украине (конспект)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
СЛОВАРЬ-СПРАВОЧНИК ТЕРМИНОВ
Акт
юридический — официальный письменный
документ, порождающий определенные
правовые последствия, создающий
юридическое состояние и направленный на
регулирование общественных отношений.
Например, решение МСЭК об установлении
группы инвалидности; решение управления
социальной защиты населения о назначении
пенсии и др. акты.
Акт о
несчастном случае — официальный документ,
удостоверяющий факт несчастного случая,
происшедшего с человеком или группой
людей. Порядок расследования и учета
несчастных случаев регламентируется
специальным Положением, утвержденным
постановлением КМ Украины от 10.08.93 г. № 623 //
СП Украины, 1994. — № 1 — Ст. 1. Зависит от того,
связан ли данный несчастный случай с
работой или нет. От этого обстоятельства
зависят условия предоставления пособия по
временной нетрудоспособности, а также
назначение пенсии по инвалидности.
Архивные
учреждения — под архивными учреждениями
обычно понимают учреждения или
структурные подразделения предприятия,
где хранятся документы. Документы о
трудовой деятельности граждан хранятся в
архивах министерств, ведомств, учреждений
и предприятий определенное
законодательством время, затем они
передаются на хранение в госархивы страны.
Ведомственные и госархивы обязаны
выдавать по заявлениям граждан, запросам
предприятий, учреждений, профсоюзных
организаций, справки на основании
хранящихся в архиве документальных данных.
Справки архивных учреждений, содержащие
сведения о трудовой деятельности,
заработке, служат доказательством стажа
работы, с учетом которого назначают пенсии.
Безвестное
отсутствие — установленный в судебном
порядке факт длительного отсутствия
гражданина в месте его постоянного
проживания. Признание гражданина
безвестно отсутствующим производится по
заявлению заинтересованного лица, если в
течение года в месте постоянного
жительства гражданина нет сведений о
месте его пребывания (ГК Украины, ст. 18).
Имеет значение при назначении пенсии по
случаю потери кормильца.
Больничный
листок — установленной формы документ,
удостоверяющий временную
нетрудоспособность работника. Б.л.
является основанием для выплаты пособия
по временной нетрудоспособности и пособия
по беременности и родам. Обычно б. л.
выдается тем лечебным учреждением, где
лечится больной, т.е. по месту жительства
или работы. Длительно болеющие
направляются на освидетельствование в
медико-социальную экспертную комиссию (МСЭК),
которая в зависимости от характера
заболевания может установить группу и
причину инвалидности.
Брачные
отношения — это юридические отношения,
союз между мужчиной и женщиной,
заключенный в государственных органах
записи актов гражданского состояния ЗАГС
с целью охраны личных и имущественных прав
и интересов супругов и детей. Порядок и
условия вступления в брачные отношения
регулируются Кодексом о браке и семье
Украины (гл. 4). Брак порождает определенные
правовые последствия при назначении
пенсии по случаю потери кормильца и в иных
случаях, установленных законодательством.
Ветераны
войны — лица, принимавшие участие в защите
Родины или в боевых действиях на
территории других государств. К ветеранам
войны относятся участники боевых действий,
инвалиды войны, участники войны. Статус
ветеранов войны, гарантии их социальной
защиты определены Законом Украины от 22
октября 1993 г. (с изменениями и дополнениями
от 22 декабря1995 г.) // Ведомости Верховной
Рады Украины (ВВР), 1993, — № 45. — Ст. 425; 1996. —
№ 1. — Ст. 1.
Ветераны
труда — граждане, которые добросовестно
работали в народном хозяйстве,
государственных учреждениях,
организациях и объединениях, имеют
трудовой стаж (35 лет — женщины и 40 лет —
мужчины) и вышли на пенсию. К ветеранам
труда приравниваются работники, которым
назначены пенсии на льготных условиях по
Спискам № 1 и № 2 с особо вредными и
тяжелыми условиями труда, а также граждане
преклонного возраста. Статус ветеранов
труда определен Законом Украины от 16
декабря 1993 г. // ВВР.— 1994. — № 4. — Ст. 18.
Временная
нетрудоспособность — невозможность по
состоянию здоровья выполнять работу в
течение относительно небольшого
промежутка времени. При стойких
нарушениях трудоспособности, приводящих
больного к необходимости прекратить
трудовую деятельность вообще или на
длительный период либо значительно
изменить условия труда, устанавливается
инвалидность. В.Н. удостоверяется
больничным листком, а в некоторых случаях
справкой о временной нетрудоспособности.
Выплата
пенсии — производится ежемесячно без
учета получаемого заработка (прибыли) по
месту фактического жительства пенсионера,
независимо от прописки. По желанию
пенсионера пенсия переводится
управлением социальной защиты населения
на его счет в Сберегательный банк. Пенсия
может выплачиваться по доверенности,
удостоверенной нотариально или по месту
работы (службы, учебы, нахождения в
стационаре лечебного учреждения).
Выплата
пособий — производится органами
социальной защиты населения по месту
жительства. По месту работы выплачиваются
пособия по социальному страхованию,
назначаемые работающим гражданам (пособие
по временной нетрудоспособности, по
беременности и родам, при рождении ребенка,
на погребение, по уходу за ребенком и др.).
Остальные пособия выплачиваются органами
социальной защиты по месту жительства
получателя. Порядок назначения, виды и
размеры пособий определены Законом
Украины “О государственных пособиях
семьям с детьми” от 21 ноября 1992 г. // ВВР.—
1993. — № 5.— Ст. 21.
Выслуга
лет — длительный, измеряемый рядом лет
период трудовой или государственной
деятельности, создающий при определенных
условиях право на соответствующие льготы
и преимущества (пенсии, дополнительные
отпуска, денежные выплаты и т.п.).
Законодательством установлены некоторым
категориям работников и военнослужащим
пенсии за выслугу лет, назначаемые как
правило, независимо от возраста и
трудоспособности.
Денежное
обеспечение — ежемесячное вознаграждение,
предоставляемое военнослужащим,
работникам милиции, Службы безопасности
Украины и другим лицам конституционных
воинских формирований. Денежное
обеспечение — альтернатива заработной
плате.
Детские
дома-интернаты — медико-социальные
учреждения, предназначенные для
длительного проживания в них детей,
имеющих дефекты в развитии. В такие дома
принимаются дети до 18 лет, имеющие
отклонения от нормы в физическом или
умственном развитии, нуждающиеся в уходе и
медицинском обслуживании, а также
социально-трудовой адаптации. Перечень
медицинских показаний и противопоказаний
по приему в Д. д-и. утверждается
Министерством здравоохранения Украины.
Доверенность
— письменное уполномочие, выдаваемое
одним лицом (доверителем) другому (доверенному)
для представительства перед третьим лицом
(см. Ст. 64 ГК Украины). Пенсионным
законодательством установлены особые
правила выплаты пенсии по доверенности.
Она может выплачиваться не более 3 месяцев
подряд. Хотя в соответствии с гражданским
законодательством срок действия
доверенности не может превышать 3 лет. Если
срок в доверенности не указан, она
сохраняет силу в течение года со дня ее
совершения. Как следует поступить
пенсионеру, если'по его доверенности,
выданной на 1 или 3 года, пенсия выплачена 3
месяца подряд? Выдать новую доверенность
либо получить в следующем месяце пенсию
лично, после чего она вновь может
выплачиваться 3 месяца подряд по старой
доверенности. Д. должна быть удостоверена
в нотариальном порядке или ЖЭК по месту
жительства,
либо руководителем стационарного
лечебного учреждения, в котором пенсионер
находится на лечении.
Доказательство
трудового стажа — предоставление
соответствующих документов (трудовой
книжки, архивных справок и других
установленных пенсионным
законодательством документов). Однако
иногда часть общего и специального
трудового стажа может подтверждаться
свидетельскими показаниями.
Доказательства
факта смерти — основными документами,
подтверждающими факт смерти, являются:
свидетельство, выданное органом ЗАГСа., а
также документ, полученный от воинской
части или рай (гор) военкомата или иного
военного учреждения, судебное решение об
объявлении умершим гражданина.
Документы,
необходимые для назначения пенсии.
Перечень
документов устанавливается
ведомственными приказами органов
социальной защиты населения. Каждый
обращающийся за пенсией должен написать
заявление и представить все необходимые
документы. Образцы документов имеются в
каждом районном (городском) управлении
социальной защиты населения. Документы о
назначении пенсии рассматриваются
органом социальной защиты населения не
позже 10 дней со дня их поступления.
Дома-интернаты
для престарелых и инвалидов —
учреждения,
осуществляющие материально-бытовое
обслуживание престарелых и инвалидов,
нуждающихся в уходе и не имеющих
трудоспособных детей и родственников,
которые по закону обязаны их содержать. В
эти учреждения принимаются лица
пенсионного возраста (55 и 60 лет), а также
инвалиды I и II групп. Содержание
пенсионеров в указанных домах
осуществляется за счет бюджетных средств
и частично пенсий, которые им причитаются.
Иждивение
— полное содержание человека или оказание
ему помощи, которая является постоянным и
основным источником средств к
существованию. Иждивение имеет значение в
пенсионном обеспечении по случаю потери
кормильца, при решении вопросов о
возмещении вреда, причиненного смертью
пострадавшего, выплате пособия на
погребение и различных компенсаций. Факт
нахождения на иждивении подтверждается
соответствующими документами.
Инвалидность
— длительная либо постоянная утрата
трудоспособности или значительное
ограничение ее. В зависимости от тяжести
различают три группы инвалидности: 1-я, 2-я,
3-я. При наступлении инвалидности
назначаются пенсии, устанавливаются
другие виды социальной защиты, льготы и
преимущества.
Инвалиды
войны — бывшие военнослужащие, партизаны
и подпольщики гражданской и Великой
Отечественной войн, ставшие инвалидами в
результате ранения, контузии, увечья,
заболевания, полученных во время защиты
Родины, исполнения долга военной службы (служебного
долга) или связанных с нахождением на
фронте, в партизанских отрядах и
соединениях, подпольных организациях и
группах и других формированиях,
признанных таковыми законодательством
Украины, в районе военных действий, на
прифронтовых участках железных дорог, на
сооружении оборонных рубежей, военно-морских
баз и аэродромов в период гражданской и
Великой Отечественной войн или с участием
в боевых действиях в мирное время. Не имеет
значения, когда наступила инвалидность.
Важно, чтобы она была непосредственно
обусловлена этими причинами.
Инвалиды
с детства — лица, у которых инвалидность
наступила до достижения 16 лет и до начала
трудовой деятельности. И. с д. имеют право
на социальную пенсию. Перечень
медицинских показаний, дающих право на
получение социальной пенсии на детей-инвалидов
в возрасте до 16 лет, определяется в порядке,
установленном Кабинетом Министров
Украины.
Инвалиды
труда — граждане, инвалидность которых
наступила вследствие трудового увечья,
профессионального или общего заболевания.
Причины и группы инвалидности
определяются медико-социальной
экспертной комиссией (МСЭК). Инвалидность
устанавливается на определенный срок либо
пожизненно. Инвалиды труда обеспечиваются
пенсиями в размерах, определенных
законодательством.
Исчисление
пенсий — пенсии исчисляются в процентном
отношении к среднемесячному заработку.
При наличии требуемого общего стажа
работы пенсия устанавливается в размере 55
процентов заработка.
Льготные
условия назначения пенсий — установлены
законодательством для работников, занятых
на работах с особо вредными и особо
тяжелыми условиями труда (по спискам № 1 и
№ 2) производств, утвержденных Кабинетом
Министров Украины. На льготных условиях
имеют право на пенсию по возрасту и другие
категории граждан (работники, занятые на
подземных и открытых горных работах и в
металлургии, лица, пострадавшие от
Чернобыльской катастрофы, инвалиды,
участники и семьи погибших воинов, а также
многодетные матери и матери инвалидов с
детства).
Льготы
инвалидам войны, участникам боевых
действий, участникам войны, семьям
погибших воинов и ветеранам труда —
законодательство устанавливает различные
виды льгот для указанных категорий
граждан. Объем льгот зависит от статуса
ветерана.
Министерство
труда и социальной политики Украины — (до
недавнего времени были: Министерство
труда и Министерство социальной защиты
населения Украины) центральный орган
государственной исполнительной власти.
Министерство призвано осуществлять
активную социальную политику в сфере
трудовых отношений занятости, социальной
защиты и пенсионного обеспечения
населения. Министерство осуществляет
разнообразные функции, возложенные на
него законодательством .
Многодетные
матери — женщины, родившие пять и более
детей и воспитавшие их до восьмилетнего
возраста, имеют право на пенсию по
возрасту на льготных условиях по
достижении 50 лет и при стаже работы не
менее 15 лет.
Надбавки
к пенсии — один из способов повышения
размера пенсии по Закону “О пенсионном
обеспечении” 1991 г. В ряде случаев
начисляются надбавки в твердых размерах
или в процентах к основной сумме пенсии:
неработающим пенсионерам на содержание
иждивенцев, на уход за инвалидом I группы и
одиноким пенсионерам, нуждающимся по
заключению медицинского учреждения в
постоянном постороннем уходе. В указанных
случаях надбавки установлены в твердых
размерах социальной пенсии.
Ветеранам
войны, в зависимости от их статуса,
установлены надбавки (повышение пенсии)
дифференцирование в процентах к основной
сумме пенсии.
Несчастный
случай на производстве — случай,
приведший к повреждению здоровья
работника и произошедший на территории
предприятия либо вне его, но при
выполнении работы по заданию работодателя,
а также при доставке работников на работу
или с работы. Каждый несчастный случай
расследуется работодателем в порядке,
установленном законодательством (см. Акт о
несчастном случае).
Общий
трудовой стаж — суммарная (общая)
продолжительность любой работы,
выполняемой работником на основании
трудового договора (контракта) или
членских отношений в кооперативах,
независимо от форм собственности, а также
характера, продолжительности работы и
длительности перерывов. Наравне с такой
работой в стаж засчитывается и иная
общественно-полезная деятельность, если
работник (военнослужащий, учащийся)
подлежал в это время государственному
социальному страхованию или
самостоятельно уплачивал страховые
взносы в Пенсионный фонд Украины. Имеет
значение при определении права на пенсию (по
возрасту, инвалидности и в случае потери
кормильца), при увеличении размера пенсии
по возрасту.
Органы
социальной защиты населения —
государственные учреждения, районные (городские)
и областные управления социальной защиты
населения, осуществляющие на местах
работу по пенсионному обеспечению и
социальной защите населения. Отдельные
функции по пенсионному обеспечению
кадровых военнослужащих, работников
органов внутренних дел, выполняют
военкоматы и пенсионные отделы У МВД.
Пенсионный
возраст. Установленный законодательством
возраст. Служит одним из условий для
назначения пенсии по возрасту. Различают
общий пенсионный возраст и льготный или
пониженный пенсионный возраст (см. Пенсия
по возрасту).
Пенсия —
денежная выплата (в расчете на месяц),
назначаемая нетрудоспособным гражданам в
связи с наступлением определенных
обстоятельств — достижением
соответствующего возраста, наступление
инвалидности, потери кормильца. В
зависимости от оснований назначения
пенсии, различаются два вида пенсий :
трудовые и социальные.
Пенсия
за выслугу лет — устанавливается при
наличии соответствующего специального
стажа независимо от возраста и
фактического состояния трудоспособности.
Специальный стаж для таких пенсий
именуется в законодательстве выслугой лет
(отсюда и название пенсии). Пенсия за
выслугу лет установлена для отдельных
категорий работников и объясняется
спецификой их профессии.
Пенсия
по инвалидности — назначается в связи с
длительной или постоянной фактической
утратой трудоспособности (инвалидностью).
Условия и нормы пенсионного обеспечения
зависят от ряда обстоятельств — характера
трудовых отношений или службы, иной
деятельности, группы, причины наступления
инвалидности и т.д.
Пенсия
по случаю потери кормильца — такой
пенсией обеспечиваются нетрудоспособные
члены семьи умершего, которые находились
ранее на его иждивении. Однако условия и
нормы пенсионного обеспечения семей
различных категорий не всегда совпадают.
Так, дети, родители и супруг (жена, муж)
имеют право на пенсию независимо от того,
состояли ли они на иждивении умершего
кормильца. Родители и супруг имеют право
на пенсию, если они являются
нетрудоспособными.
Пенсия
по возрасту — назначается гражданам по
достижении ими определенного возраста и
при наличии соответствующего общего стажа
работы. В Конституции Украины эта пенсия
названа пенсией по старости, учитывая, что
пенсионный возраст является юридической
границей старости. Различают два подвида
этой пенсии:
пенсия
по возрасту на общих условиях и пенсия по
возрасту на льготных условиях.
Пенсия
при неполном стаже работы — установлена
для лиц, не имеющих трудового стажа,
необходимого для получения полной пенсии.
Назначается по возрасту, инвалидности и
членам семей по случаю потери кормильца.
Пенсия при неполном стаже назначается в
размере, пропорциональном имеющемуся
стажу.
Пособие
— помощь гражданам в установленных
законодательством случаях. Производится в
связи с наступлением определенных
обстоятельств. В зависимости от срока
выплаты различаются пособия:
единовременные и ежемесячные. Пособия
выплачиваются за счет средств Пенсионного
фонда. Фонда социального страхования или
госбюджета. Пособия наряду с пенсиями
считаются одним из основных видов
социальной защиты населения.
Пособие
на погребение — выдается в случае смерти
пенсионера семье или лицу, осуществившему
похороны. Пособие выплачивается за счет
средств Пенсионного фонда в размерах,
установленных законодательством.
Предмет
права социального обеспечения —
общественные отношения, регулируемые этой
отраслью права. Содержанием этих
отношений является социальная защита
нетрудоспособных граждан.
Профессиональное
заболевание — заболевание, свойственное
исключительно работе, связанной с
определенными профессиональными
вредностями, а также встречающееся при
работе с данными вредностями во много раз
чаще, чем при иных условиях.
Профессиональными заболеваниями
считаются заболевания, указанные в Списке
профессиональных заболеваний и
Инструкции по его применению, утв.
Министерством здравоохранения,
Министерством социальной защиты
населения и Министерством труда Украины
от 2 февраля 1995 г. Работники, получившие
профессиональное заболевание, имеют ряд
льгот в обеспечении пенсиями по
инвалидности, а их семьи — в обеспечении
пенсиями по случаю потери кормильца. Кроме
того, пострадавшие в результате такого
заболевания имеют право на дополнительное
возмещение причиненного им ущерба.
Социальное
обеспечение — предусмотренная
законодательством система материального
обеспечения и обслуживания граждан в
случае полной или частичной утраты
трудоспособности, старости, а также членов
семей, потерявших кормильца. Важнейшими
видами социального обеспечения являются:
пенсии, пособия, льготы, содержание
нетрудоспособных граждан в домах для
престарелых и инвалидов. Социальное
обеспечение осуществляется за счет
социальных фондов или государственного
бюджета. В нашей стране идет
реформирование социального обеспечения и
создание новой системы социальной защиты
населения рыночного типа.
Социальное
страхование — одна из основных форм
социального обеспечения, основана на
применении страхового метода, т.е.
внесении в социальные фонды обязательных
взносов субъектами предпринимательской
деятельности (физическими и юридическими
лицами, а также лицами наемного труда (работающими
на условиях трудового договора)
независимо от форм собственности и видов
хозяйственной деятельности, и
использование государством этих средств
для материального обеспечения граждан,
утративших трудоспособность, а также
охраны их здоровья. Социальное
страхование неразрывно связано с трудовой
деятельностью человека в различных формах
общественной организации труда.
Страховой
стаж — период (срок), в течение которого
лицо подлежало общеобязательному
государственному социальному страхованию
и уплачивало взносы на страхование, если
иное не предусмотрено законодательством.
Трудовое
увечье — повреждение здоровья работника
вследствие несчастного случая, связанного
с работой. Факт трудового увечья
учитывается при назначении пенсий по
инвалидности и по случаю потери кормильца
Трудовой
стаж — продолжительность работы и иных
видов деятельности, с которой связываются
право человека, главным образом в сфере
пенсионного обеспечения.
Copyright © 2004 Терех
Андрей [terex@kahovka.net]
Материалы
данного сайта охраняются законом об
авторском праве.