Земельне право: курс лекцій для студентів юрид. вузів та факультетів. КОВТУН М.Г. - К.: Юмана, 2001.

§7. Захист і гарантії прав власників землі та землекористувачів

Надаючи землекористувачеві певні права та накладаючи обов'язки, закон поряд з цим гарантує захист права земле­користувача у випадку їх порушення, а також відшкодуван­ня збитків, які йому нанесені.

71



У разі зруйнування будівлі внаслідок пожежі або стихійно­го лиха право на земельну ділянку зберігається за власником або землекористувачем, у тому числі орендарем, якщо про­тягом трьох років він розпочне відбудову зруйнованої або спорудження нової будівлі, за винятком випадків, коли про­ектом планіровки і забудови населеного пункту передбачено інше використання земельної ділянки.

У цьому разі землекористувачеві у встановленому порядку надається інша земельна ділянка для спорудження будівлі.

Громадяни, яким жилий будинок, господарські будівлі та споруди і земельна ділянка належать на праві спільної су­місної аіасності, використовують і розпоряджаються земель­ною ділянкою спільно. Використання і розпорядження зе­мельною ділянкою, шо належить громадянам на праві спільної часткової власності, визначаються співвласника­ми цих об"єктів і земельної ділянки пропорційно розміру часток у спільній власності на даний будинок, будівлю, споруду.

Наступні зміни в розмірі часток у спільній аіасності на жилий будинок і господарські будівлі, шо сталися у зв'язку з прибудовою, надбудовою або перебудовою, не тягнуть за собою змін установленого порядку використання та розпо­рядження земельною ділянкою.

Угода про порядок використання і розпорядження земель­ною ділянкою є обов'язковою для особи, яка згодом прид­бала відповідну частку в спільній власності на жилий буди­нок і господарські будівлі.

Якщо згоди на використання та розпорядження спільною земельною ділянкою не досягнуто, спір вирішується судом. Права власників земельних ділянок і землекористувачів охороняються законом.

Припинення права власності на земельну ділянку або пра­ва користування земельною ділянкою чи її частиною може мати місце лише у випадках, передбачених законодавством-Втручання в діяльність власників земельних ділянок і зем­лекористувачів, пов'язану з використанням землі, з боку державних, господарських та інших органів і організацій за­бороняється, за винятком випадків порушення власниками землі та землекористувачами земельного законодавства.

72



Права власників земельних ділянок і землекористувачів можуть бути обмежені лише у випадках, передбачених зако-

Звернення стягнення на земельну ділянку за претензіями кредиторів може бути здійснено за рішенням суду, арбіт­ражного суду лише у разі відсутності у боржника іншого май­на, на яке може бути звернуто стягнення.

Звернення стягнення за претензіями кредиторів на земель­ну ділянку, що належить громадянинові на праві приватної власності, не допускається, крім випадків, коли земельна ділянка є об'єктом застави.

Порушені права власників земельних ділянок І землеко­ристувачів підлягають поновленню.

Поновлення прав власників земельних ділянок і землеко­ристувачів здійснюється Радами народних депутатів відповід­но до їх компетенції, судом, арбітражним судом або тре­тейським судом.

Підприємства, установи, організації, інші власники землі і землекористувачі, які розробляють родовища корисних ко­палин та торфу, а також проводять інші роботи, зобов'язані передбачати і здійснювати заходи щодо запобігання негатив­ному впливу на сільськогосподарські, лісові та Інші угіддя за межами переданих їм у власність або наданих у користування земельних ділянок.

Вилучення (викуп) для державних або громадських потреб земельних ділянок у громадян може провадитися після виді­лення за їх бажанням Радою народних депутатів рівноцінної земельної ділянки, будівництва на новому місці підприєм­ствами, установами і організаціями, для яких відводиться земельна ділянка, жилих, виробничих та інших будівель замість тих, що вилучаються, і відшкодування в повному обсязі інших збитків згідно з законодавством.

Вилучення (викуп) для державних або громадських потреб земель колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських науково-дослідних установ і учбових господарств, інших сільськогосподарських та лісогосподарсь­ких підприємств і організацій може провадитися за умови будівництва за їх бажанням жилих, виробничих та інших бу­дівель замість тих, що вилучаються, і відшкодування в по­вному обсязі інших збитків згідно законодавства.

73



Збитки, заподіяні вилученням (викупом) або тимчасовим зайняттям земельних ділянок, а також обмеженням прав апасників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, погіршенням якості земель або приведенням їх у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян, підлягають відшкодуван­ню в повному обсязі власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарям, які зазнали цих збитків.

При обчисленні обсягу збитків враховуються проведені витрати на поліпшення якості землі за час використання зе­мельних ділянок, а також неодержані доходи.

Відшкодування збитків власникам землі і землекористува­чам провадиться підприємствами, установами, організація­ми та громадянами, яким відведено земельні ділянки, що вилучаються (викуповуються), а також підприємствами, ус­тановами, організаціями та громадянами, діяльність яких призводить до обмеження прав власників землі і землеко­ристувачів, у тому числі орендарів, або погіршення якості земель, розташованих у зоні їх впливу.

При вилученні (викупі) земель, забруднених радіоактив­ними та хімічними речовинами, відшкодування збитків у повному обсязі (включаючи витрати на поліпшення якості землі за час використання земельних ділянок, з урахуванням кадастрової оцінки, а також неодержані доходи) власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарям, прова­диться підприємствами, установами та організаціями, діяльність яких призвела до радіоактивного і хімічного за­бруднення.

Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі І землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Втрати сільськогосподарського і лісогосподарського вироб­ництва, заподіяні вилученням сільськогосподарських і лісо­вих угідь для використання їх у цілях, не пов'язаних із веден­ням сільського і лісового господарства, обмеженням прав власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, або погіршенням якості земель у результаті негативного впли­ву, спричиненого діяльністю підприємств, установ і органі-

74



зацій, підлягають відшкодуванню Уряду Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським Радам на­родних депутатів. Ці втрати компенсуються поряд з відшко­дуванням збитків.

Втрати сільськогосподарського і лісогосподарського вироб­ництва відшкодовуються підприємствами, установами та організаціями, яким відводяться сільськогосподарські і лісові угіддя, що вилучаються для потреб, не пов'язаних із веден­ням сільського та лісового господарства, а також підприєм­ствами, установами і організаціями, навколо об'єктів яких встановлюються охоронні, санітарні та захисні зони з ви­ключенням із обороту сільськогосподарських і лісових угідь або переведенням їх до менш цінних угідь.

Підприємства, установи та організації, навколо об'єктів яких встановлено охоронні, санітарні і захисні зони, відшко­довують також втрати сільськогосподарського і лісогоспо­дарського виробництва при погіршенні якості земель вна­слідок їх виробничої діяльності за межами цих зон.

Розміри і порядок визначення втрат, що підлягають відшко­дуванню, а також випадки звільнення підприємств, установ і організацій від їх відшкодування встановлюються Кабіне­том Міністрів України.

Кошти, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, використовуються виключно для освоєння нових земель, підвищення родючості грунтів і продуктивності земель лісо­вого фонду, поліпшення угідь та охорони земель.