Кодекс законов о труде Украины
(Научно-практический комментарий).- X.: 000 «Одиссей», 2001

[назад]|[содержание]|[следующая]

Глава VII ОПЛАТА ТРУДА

Статья 96. Тарифная система оплаты труда.

Основой организации оплаты труда является тарифная система оплаты труда, которая включает тарифные сетки, тарифные ставки, схемы должностных окладов и тарифно-квалификационные характеристики (справочники).

Тарифная система оплаты труда используется для распределения работ в зависимости от их сложности, а работников — в зависимости от их квалификации или по разрядам тарифной сетки. Она является основой формирования и дифференциации размеров заработной платы.

Формирование тарифной сетки (схемы должностных окладов) проводится на основе тарифной ставки работника первого разряда, которая устанавливается в размере, который превышает законодательно установленный размер минимальной заработной платы, и квалификационных (междолжностных) соотношений размеров тарифных ставок (должностных окладов).

Отнесение выполняемых работ к определенным тарифным разрядам, присвоение квалификационных разрядов работникам проводится собственником или уполномоченным им органом согласно с тарифно-квалификационным справочником по согласованию с профсоюзным или другим уполномоченным на представительство трудовым коллективным органом.

Квалификационные разряды повышаются прежде всего работникам, которые успешно выполняют установленные нормы труда и добросовестно относятся к своим трудовым обязанностям. Право на повышение разряда имеют работники, которые успешно выполняют работы более высокого разряда не менее трех месяцев и сдали квалификационный экзамен. За грубое нарушение технологической дисциплины и другие серьезные нарушения, которые послужили причиной ухудшения качества продукции, работнику может быть снижена квалификация на один разряд. Восстановление разряда проводится в общем порядке, но не ранее чем через три месяца после его понижения.

Должностные оклады служащим устанавливает собственник или уполномоченный им орган соответственно к должности и квалификации работника. По результатам аттестации собственник или уполномоченный им ор-

ган имеет право изменять должностные оклады служащим в пределах, утвержденным в установленном порядке минимальных и максимальных размеров окладов на соответствующей должности.

1. Тарифная система — это совокупность норм (установленных централизованно или в локальном порядке), обеспечивающих дифференцированную (то есть различную) оплату труда в зависимости от следующих критериев:

1) сложности выполняемой работы;

2) условий труда;

3) природно-климатических условий выполнения работы;

4) интенсивности труда;

5) характера труда.

Показателем сложности выполняемой работы является разряд, по которому тарифицируется тот или иной вид работ. В то же время разряд служит также показателем уровня квалификации и самого работника. Размер оплаты труда рабочего возрастает по мере повышения разряда выполняемой им работы, поскольку оплата всегда производится по разряду выполненной работы.

Зависимость размера оплаты труда от условий выполнения работы выражается в том, что он изменяется с учетом группы условий. Принято различать условия: а) нормальные;

6) тяжелые и вредные;

в) вредные и опасные для здоровья условия труда;

г) работы с особенными природными, географическими и геологическими условиями;

д) условия повышенного риска для здоровья.

Интенсивность труда и его характер также являются самостоятельными основаниями для дифференциации оплаты через тарифную систему.

Тарифная система — это установленная в централизованном порядке совокупность правовых норм оплаты труда с учетом их сложности, содержания, условий, общественной значимости отрасли народного хозяйства и природно-климатических условий. Правовое значение тарифной системы определяется тем, что она регламентирует порядок учета качества труда и отображения ее в заработной плате.

2. Тарифная ставка, которая может применяться при оплате труда рабочих, — это размер вознаграждения за труд определенной сложности, произведенный в единицу времени (час, день, месяц). Тарифная ставка всегда выражается в денежной форме.

Размер тарифной ставки первого разряда в расчете на месяц не может быть ниже минимального размера заработной платы, предусмотренного законом. Данная тарифная ставка применяется для оплаты самых простейших видов труда, не требующих какой-либо квалификации работника.

Единицей времени для оплаты труда могут быть выбраны час, день, месяц. В зависимости от этого применяется и соответствующий вид тарифной ставки, которая может быть часовой, дневной либо месячной. Выбор того или иного вида тарифной ставки для оплаты труда рабочих обусловлен тем, какие виды норм труда применяются на данном предприятии, в организации.

На современном этапе формирования рыночной экономики четко прослеживается тенденция возрастания значения часовой тарифной ставки. Это связано с тем, что, во-первых, оплата труда в большинстве отраслей народного хозяйства производится на основе таких ставок; во-вторых, на основе именно часовой тарифной ставки определяются размеры доплат, гарантированных работнику действующим трудовым законодательством (при сокращенном рабочем времени в связи с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, на работах с особенными природными, географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья, при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время и т.д.); в-третьих, все более настойчивыми стали предложения, вносимые законодательно, о придании часовой ставке значения социального стандарта при установлении государством гарантированного минимального размера оплаты труда.

Размеры всех видов тарифных ставок (часовых, дневных, месячных) повышаются в зависимости от сложности выполняемых работ, а также условий труда и напряженности труда.

Дифференциация размеров тарифных ставок в зависимости от напряженности труда выражается в установлении более высоких размеров тарифных ставок для оплаты труда равной сложности, требующего повышенных трудовых затрат. Такая дифференциация реализуется через системы оплаты труда.

3. Под системой оплаты труда понимается способ установления соотношений между мерой труда и размером вознаграждения за труд.

Для оплаты напряженного труда применяется сдельная система, предусматривающая более высокий размер тарифных ставок по сравнению с размером ставок при повременной оплате труда.

Сдельная система заработной платы заключается в том, что каждая единица продукции оплачивается по неизменной сдельной расценке независимо от уровня выполнения норм выработки или нормы времени.

Существует несколько видов сдельной системы заработной платы: прямая сдельная, косвенная, сдельно-прогрессивная и аккордная. Все они могут сочетаться и с премиальной системой. Различные виды сдельной оплаты труда различаются методами определения величины заработка, имея одну основу, — по мере роста выработки продукции заработок работника увеличивается.

При прямой сдельной системе заработной платы труд оплачивается по неизменным расценкам прямо пропорционально выработке. Названная система проста и наглядна. Каждый работник может легко подсчитать свой заработок. Устанавливая прямую зависимость между количеством произведенной продукции и размером заработной платы, она стимулирует рост производительности труда.

Сдельно-прогрессивная система заработной платы является одной из наиболее сложных с юридической точки зрения. Ее содержание заключается в том, что работник в случае перевыполнения нормы выработки при качественных показателях труда получает вознаграждение по прогрессивно возрастающим сдельным расценкам. Правильное применение этой системы способствует повышению выпуска продукции без увеличения оборудования и численности работников.

Косвенно-сдельная система заработной платы применяется для оплаты труда вспомогательных работников, которые сами непосредственно не занимаются выпуском продукции, но от работы которых зависит ее увеличение Другими работниками. По этой системе оплачиваются наладчики оборудования, крановщики и т.д. Оплата производится по сдельным расценкам, устанавливаемым за единицу продукции, выработанной основными рабочими-сдельщиками, поэтому она и называется косвенной.

При аккордной системе заработной платы рабочему или группе рабочих вознаграждение выплачивается за конечный результат комплексных работ — готовый строительный объект, монтаж оборудования. Размер оплаты здесь устанавливается не за каждую производственную операцию в отдельности (как при прямой сдельной), а за аккордное задание в целом. Аккордная система оплаты труда вводится для повышения материальной заинтересованности в сокращении сроков выполнения работ без снижения качества выполнения этих работ.

4. Размеры тарифных ставок, как было отмечено выше, возрастают по мере повышения сложности выполняемой работы. Соотношение между размерами тарифных ставок, в зависимости от разряда выполненной работы, определяется посредством применения тарифного коэффициента, указываемого в тарифной сетке для каждого разряда. Тарифный коэффициент первого разряда равен единице. Начиная со второго разряда, он возрастает и достигает своей максимальной величины для последнего, самого высокого 15 разряда, предусмотренного тарифной сеткой. Соотношение тарифных коэффициентов первого и последнего разряда принято называть диапазоном тарифной сетки.

Таким образом, тарифная сетка наряду с тарифной ставкой является важным элементом тарифной системы. Тарифная сетка — это шкала, разбитая на разряды, которая позволяет определить размер тарифной ставки для оплаты труда рабочих в зависимости от сложности выполняемых работ и их квалификации путем умножения тарифной ставки первого разряда на тарифный коэффициент.

Формирование тарифной сетки (схемы должностных окладов) проводится на основе тарифной ставки работника первого разряда, который устанавливается в размере, который превышает законодательно установленный размер минимальной заработной платы, и междуквалификационных (междудолжностных) соотношений размеров тарифных ставок (должностных окладов).

Отнесение выполняемых работ до определенных тарифных разрядов и присвоения квалификационных разрядов работникам производитцр собственником или уполномоченным им органом согласно со «Справочником квалификационных характеристик профессий работников», (Випуск 1 «Професії працівників, які е загальними для всіх видів економічної діяльності», розділ 2 «Професії робітників, які е загальними для всіх видів економічної діяльності», затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 16.02.1998 р. № 24, Краматорськ, Центр продуктивное, 1998, 282 с.) по согласованию с профсоюзным комитетом.

Квалификационные разряды повышаются прежде всего работникам, которые успешно выполняют нормы труда и добросовестно относятся к своим трудовым обязанностям. Право на повышение разряда имеют работники, которые успешно выполняют работы более высокого разряда не менее трех месяцев и сдали квалификационный экзамен. За грубое нарушение технологической дисциплины и другие серьезные нарушения, которые послужили причиной ухудшения качества продукции, работнику может быть снижена квалификация на один разряд. Восстановление разряда проводится в общем порядке, но не ранее чем через три месяца после его понижения.

Должностные оклады служащим устанавливает собственник или уполномоченный им орган соответственно к должности и квалификации работника. По результатам аттестации собственник или уполномоченный им орган имеет право изменять должностные оклады служащим в пределах, утвержденным в установленном порядке минимальных и максимальных размеров окладов.

5. Должностные оклады служащим устанавливает собственник или уполномоченный им орган соответственно к должности и квалификации работника. По результатам аттестации собственник или уполномоченный им орган имеет право изменять должностные оклады служащим в пределах, утвержденных в установленном порядке минимальных и максимальных размеров окладов на соответствующей должности (часть 6 статьи 96 КЗоТ).

 

Статья 97. Оплата труда на предприятиях, в учреждениях, организация.х

Оплата труда может производиться по результатам индивидуальных и коллективных работ.

Формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, ставки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями, учреждениями, организациями самостоятельно в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральной и отраслевой (региональными) соглашениями. Если коллективный договор на предприятии, в учреждении, организации не заключен, собственник или уполномоченный им орган обязан согласовать эти вопросы с профсоюзным органом, который представляет интересы большинства работников, а в случае его отсутствия — с другим уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом.

Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок работникам, должностных окладов служащим, а также надбавок, доплат, премий и вознаграждений устанавливаются собственником или уполномоченным им органом с учетом требований, предусмотренных частью второй этой статьи.

Собственник или уполномоченный им орган или физическое лицо не имеют права в одностороннем порядке принимать решения по вопросам оплаты труда, которые ухудшают условия, установленные законодательством, соглашениями, коллективным договором.

1. Часть первая статьи 97 КЗоТ допускает возможность оплаты труда работников при почасовой, сдельной и других системах оплаты труда, о которых мы писали ранее.

Тем самым определяется существование почасовой и сдельной оплат труда. Почасовая форма оплаты труда предусматривается и Законом Украины «Об оплате труда», который предусматривает определение размера основной заработной платы на основании отработанного рабочего времени.

2. Почасовая и сдельная системы оплаты труда применяются в сочетании с премиальной системой. Премиальные системы закрепляются путем локального регулирования в соответствующих положениях. А с целью стимулирования труда работников применяются почасовая премиальная и сдельно-премиальная оплата труда.

Почасовая — премиальная система оплаты труда предусматривает соединение сдельной оплаты с выплатой премий. Так, рабочие премируются за выполнение производственных заданий, сбережение сырья, материалов, энергии; за рост производительности труда, повышение качества производимой продукции, освоение новой техники и технологии. Работники службы технического контроля премируются в зависимости от показателей качества продукции. Условия и показатели премирования руководящих работников, специалистов, служащих связывают их право на премирование с высокими конечными результатами, внедрением новейших достижений науки и техники в производство, ростом производительности труда, эффективным использованием производственного потенциала.

3. Положение о премировании целесообразно утверждать как дополнение к коллективному договору. Это более удобно, хотя юридических препятствий для непосредственного внесения таких положений в коллективный договор нет. Вместе с коллективным договором положение о премировании должно обсуждаться, утверждаться общим собранием трудового коллектива (конференцией) и подписываться лицами, уполномоченными сторонами коллективного договора. На предприятиях должны утверждаться положения о премировании за основные производственные результаты, а также положения о порядке назначения и выплаты премий за отдельные достижения в труде. Часть третья статьи 97 КЗоТ Украины только обязывает собственника или уполномоченный им орган устанавливать конкретные размеры премий с учетом требований коллективного договора, содержание которого должно соответствовать законодательству и соглашениям.

4. Положение о премировании как составная часть действующей на предприятии системы оплаты труда должно отвечать всем требованиям нормативных актов, прежде всего — иметь признак формальной определенности, то есть давать в соответствующих случаях возможность получать ответ на вопрос о наличии или отсутствии у работника права на премию и о размере такой премии.

5. В положении о премировании определяется круг работников, на которых распространяется действие премиальной системы, показатели и условия премирования относительно каждой категории работников. Показатели премирования определяют не только право на получение премии, но и ее размер. Условия премирования на размер премии не влияют, но являются обязательными для получения работником права на премию.

Система премирования, безусловно, должна быть сориентирована на достижение конечных результатов работы предприятия, о чем мы писали ранее.

Показатели и условия премирования должны стимулировать добросовестный и интенсивный труд.

6. Положением о премировании должны определяться производственные упущения и другие проступки, за которые работники лишаются премии полностью или частично.

Основанием для депремирования могут быть, в частности, такие производственные упущения и другие проступки: нарушение требований производственных и технологических инструкций; норм охраны труда; возвращение покупателями товаров ненадлежащего качества, невыполнение или ненадлежащее выполнение хозяйственных договоров; совершение прогула; появление на работе в нетрезвом состоянии; нарушение установленного режима работы; опоздание на работу; преждевременный уход с работы.

Премия не выплачивается полностью или частично только при наличии вины работника. Но законодательство Украины такого требования не содержит. И если вина в локальное положение о премировании не внесена, лишение премии возможно и при отсутствии вины работника.

7. Издание руководителем предприятия приказа о выплате премии не является обязательным, поскольку в качестве его распоряжения о выплате премии может рассматриваться и подписание им ведомости на выплату заработной платы, включая и премию. В то же время увеличение размера премии в пределах его компенсации, лишения премии полностью или частично в связи с совершением работником производственного упущения должно оформляться приказом. Если такой приказ не издается, работник лишается возможности защищать свои права, так как не знает, из-за какого основания ему уменьшили размер премии и лишен ли он премии полностью или частично.

8. Собственник, в том числе и физическое лицо (наниматель), в одностороннем порядке не может согласно части 4 статьи 97 КЗоТ принимать решение по вопросам оплаты труда, которые ухудшают условия, установленные законодательством, соглашениями, коллективными договорами. Однако это не означает, что другой стороной, с которой следует согласовать такие решения, обязательно является работник. Другой стороной может быть профсоюзный орган, если решение об ухудшении условий труда принимается в порядке утверждения локального нормативного акта собственником или уполномоченным им органом по согласованию с профсоюзным или другим уполномоченным трудовым коллективом на представительство органом. Ухудшение условий труда возможно и путем внесения изменений в коллективный договор в установленном порядке.

[назад]|[содержание]|[следующая]