Кодекс законов о труде Украины
(Научно-практический комментарий).- X.: 000 «Одиссей», 2001

[назад]|[содержание]|[следующая]

Глава III ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

Статья 43. Расторжение трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа по предварительному согласию профсоюзного органа.

Расторжение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 1 (кроме случая ликвидации предприятия, учреждения, организации), 2 — 5, 7 статьи 40 и пунктами 2 и 3 статьи 41 настоящего Кодекса, может быть осуществлено только по предварительному согласию профсоюзного органа.

Профсоюзный орган сообщает собственнику или уполномоченному им органу в письменной форме о принятом решении в десятидневный срок.

Собственник или уполномоченный им орган вправе расторгнуть трудовой договор не позднее чем через месяц со дня получения согласия профсоюзного органа.

Если расторжение трудового договора с работником осуществлено собственником или уполномоченным им органом без обращения в профсоюзный орган, суд приостанавливает производство по делу, запрашивает согласие профсоюзного органа и после его получения или отказа профсоюзного органа в даче согласия на увольнение работника (часть первая настоящей статьи) рассматривает спор по существу.

1. В соответствии с частью первой комментируемой статьи в случае увольнения работника по основаниям, предусмотренным пунктами 1 (кроме увольнения в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации), 2, 3, 4, 5, 7 ст. 40, пунктами 2 и 3 ст. 41 КЗоТ, требуется предварительное согласие профсоюзного органа. В отношении же всех иных оснований для увольнения по инициативе собственника наличие согласия профсоюзного органа не требуется.

2. В соответствии с частью пятой ст. 7 Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» работник может параллельно быть членом нескольких профсоюзных организаций, действующих на предприятии, кроме случаев, когда уставом профсоюза установлены ограничения относительно двойного членства. Но собственник не обязан обращаться в каждую профсоюзную организацию, членом которой является работник, с представлением о расторжении трудового договора. Ему достаточно согласия одной из них, которую он выбирает по своему усмотрению (п. 5 ст. 39 Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

3. Из анализа данной статьи можно сделать вывод, что перечень случаев, когда для увольнения работника нужно согласие профсоюза, исключительный, и он не может дополняться другими нормативными актами.

4. Собственник или уполномоченный им орган обязан изложить свое представление о расторжении трудового договора в письменной форме и обосновать причины увольнения. Оно подается в профсоюзную организацию и рассматривается ее выборным органом, в случае, если избирательный орган не создается, решение о согласии на расторжение трудового договора принимает руководитель профсоюзной организации.

5. Представление работодателя должно рассматриваться в присутствии работника, относительно которого оно подано. Рассмотрение представления в его отсутствие допускается только по письменному заявлению. По желанию работника от его имени может выступать другое лицо, в том числе адвокат. Если работник или его представитель не явится на заседание, рассмотрение заявления откладывается к следующему заседанию, в пределах отведенного 15-дневного срока. При повторной неявке работника без уважительных причин представление может рассматриваться без его присутствия.

Орган профсоюзной организации сообщает работодателю о принятом решении в письменной форме в трехдневный срок после его принятия. В случае пропуска этого срока считается, что профсоюзный орган дал согласие на расторжение трудового договора.

Решение профсоюза о непредставлении согласия на расторжение трудового договора должно быть обоснованным.

6. Если расторжение трудового договора с работником осуществлено собственником или уполномоченным им органом без обращения в профсоюзный орган, суд приостанавливает производство по делу, запрашивает согласие профсоюзного органа и после его получения или отказа профсоюзного органа в даче согласия на увольнение работника рассматривает спор по существу. Даже при выявлении в суде факта увольнения работника без согласования с профсоюзной организацией суд не вправе восстановить работника на работе, если только нет других нарушений, которые дают основания для восстановления. В случае если профсоюзная организация на запрос суда ответит возражением на увольнение работника, то это и будет основанием для восстановления на работе работника.

 

Статья 43'. Расторжение трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа без предварительного согласия профсоюзного органа.

Расторжение трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа без согласия профсоюзного органа допускается в случаях:

ликвидации предприятия, учреждения, организации;

неудовлетворительного результата испытания, обусловленного при принятии на работу;

увольнение с совмещаемой работы в связи с принятием на работу другого работника, не являющегося совместителем, а также в связи с ограничениями на работу по совместительству, предусмотренными законодательством;

восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;

увольнение работника, не являющегося членом профессионального союза, действующего на предприятии, в учреждении, организации;

увольнения с предприятия, из учреждения, организации, где нет профсоюзной организации;

увольнение руководителя предприятия, учреждения, организации (филиала, представительства, отделения и иного обособленного подразделения), его заместителей, главного бухгалтера предприятия, учреждения, организации, его заместителей, а также служебных лиц таможенных органов, государственных налоговых инспекций, которым присвоены персональные звания, и должностных лиц государственной контрольно-ревизионной службы и органов государственного контроля за ценами;

руководящих работников, избираемых, утверждаемых или назначаемых на должности государственными органами, органами местного и регионального самоуправления, а также общественными организациями и иными объединениями граждан;

увольнение работника, совершившего по месту работы хищение (в том числе мелкое) имущества собственника, установленное приговором суда, вступившим в законную силу, либо постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания или применение мер общественного воздействия.

Законодательством могут быть предусмотрены и другие случаи расторжения трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа без согласия соответствующего профсоюзного органа.

1. Перечень случаев, когда для расторжения трудового договора предварительное согласие профсоюзного органа не требуется, не является исчерпывающим, так как в части второй этой статьи предусматривается, что могут быть и другие случаи расторжения трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа без согласия профсоюзного органа. Они могут устанавливаться другими нормативными актами. Например, в соответствии со ст. 32 Закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» без согласия профкома увольняются лица, являющиеся организаторами забастовки, признанной судом незаконной, или не выполняющие решения о признании ее незаконной, а также работники, которые препятствуют прекращению незаконной забастовки.

2. Собственник имеет право в любой момент ликвидировать предприятие, учреждение, организацию, это его право, и он не обязан обосновывать причину, побудившую его к такому решению. Как при ликвидации, так и при банкротстве деятельность предприятия полностью прекращается, и с работниками трудовые отношения продолжаться не могут.

3. Законодатель установил, что для увольнения по результатам испытания (ст. 28 КЗоТ) согласия профсоюзного органа не требуется. Возможно, таким образом он защитил собственника от навязывания профсоюзными органами работников, которые по результатам испытания признаются несоответствующими работе.

4. Об увольнении с совмещаемой работы по основаниям, указанным в пункте третьем части первой ст. 43¹ КЗоТ, смотрите комментарий к ст. 21 КЗоТ.

5. Увольнение работника может иметь место в случае восстановления ранее уволенного работника на прежнюю работу по решению суда, КТС или самим собственником или уполномоченным им органом (п. 6 ст. 40 КЗоТ). Кроме этого, восстановление может быть в следующих случаях: восстановление на работу по протесту прокурора; возвращение на работу лица, призванного на срочную военную службу и уволенного в запас не позднее трех месяцев со дня призыва; возвращения реабилитированных.

Увольнение работника по этому основанию допускается только в том случае, если он не хочет или не может быть переведен на другую работу.

6. В том случае, если работник не является членом профсоюза, согласия на его увольнение не требуется. Если на предприятии отсутствует профсоюзная организация, то это также исключает обязанность собственника или уполномоченного им органа осуществлять такие действия.

7. Об увольнении лиц, указанных в п.7 ч.1 этой статьи, смотрите комментарий к п.1 ст.41 КЗоТ.

8. Также не требует предварительного согласия профсоюзного органа увольнение работника, совершившего по месту работы хищения (в том числе мелкого) имущества собственника, установленного приговором суда, вступившим в законную силу, либо постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания, или применение мер общественного воздействия (см. п. 8 ст. 40 КЗоТ).

[назад]|[содержание]|[следующая]