Ќевиплата зароб≥тноњ плати, стипенд≥њ, пенс≥њ чи ≥нших установлених законом виплат

Ќауково-практичний коментар рим≥нального кодексу ”крањни в≥д 5 кв≥тн¤ 2001 року. «а ред.ћ.≤. ћельника, ћ.≤. ’авронюка

–озд≥л V «Ћќ„»Ќ» ѕ–ќ“» ¬»Ѕќ–„»’, “–”ƒќ¬»’ “ј ≤ЌЎ»’ ќ—ќЅ»—“»’ ѕ–ј¬ ≤ —¬ќЅќƒ Ћёƒ»Ќ» ≤ √–ќћјƒяЌ»Ќј

—татт¤ 175. Ќевиплата зароб≥тноњ плати, стипенд≥њ, пенс≥њ чи ≥нших установлених законом виплат

1. Ѕезп≥дставна невиплата зароб≥тноњ плати, стипенд≥њ, пенс≥њ чи ≥ншоњ установленоњ законом виплати громад¤нам б≥льше н≥ж за один м≥с¤ць, вчинена умисно кер≥вником п≥дприЇмства, установи або орган≥зац≥њ незалежно в≥д форми власност≥,Ч

караЇтьс¤ штрафом в≥д ста до трьохсот неоподатковуваних м≥н≥мум≥в доход≥в громад¤н або позбавленн¤м права об≥ймати певн≥ посади чи займатис¤ певною д≥¤льн≥стю на с≥рок до пТ¤ти рок≥в, або виправними роботами на строк ƒо двох рок≥в, або позбавленн¤м вол≥ на строк до двох рок≥в, з позбавленн¤м права об≥ймати певн≥ посади чи займатис¤ певною д≥¤льн≥стю на строк до трьох рок≥в.

2. “е саме д≥¤нн¤, ¤кщо воно було вчинене внасл≥док нец≥льового використанн¤ кошт≥в, призначених дл¤ виплати зароб≥тноњ плати, стипенд≥њ, пенс≥њ та ≥нших встановлених законом виплат,Ч

караЇтьс¤ штрафом в≥д пТ¤тисот до тис¤ч≥ неоподатковуваних м≥н≥мум≥в доход≥в громад¤н або обмеженн¤м вол≥ на строк до пТ¤ти рок≥в, або позбавленн¤м вол≥ на строк до трьох рок≥в.

3. ќсоба зв≥льн¤Їтьс¤ в≥д крим≥нальноњ в≥дпов≥дальност≥, ¤кщо до прит¤гненн¤ до крим≥нальноњ в≥дпов≥дальност≥ нею зд≥йснено виплату зароб≥тноњ плати, стипенд≥њ, пенс≥њ чи ≥ншоњ встановленоњ законом виплати громад¤нам.

1. ќбТЇктом злочину Ї конституц≥йне право на зароб≥тну плату, не нижчу в≥д визначеноњ законом, ≥ на своЇчасне њњ отриманн¤, а також право на соц≥альний захист, у т.ч. право на отриманн¤ пенс≥й та ≥нших вид≥в соц≥альних виплат.

2. ќбТЇктивна сторона складу цього злочину виражаЇтьс¤ у безп≥дставн≥й невиплат≥ зароб≥тноњ плати, стипенд≥њ, пенс≥њ чи ≥ншоњ установленоњ законом виплати громад¤нам б≥льше н≥ж за один м≥с¤ць.

ѕ≥д невиплатою зароб≥тноњ плати, стипенд≥њ, пенс≥њ чи ≥ншоњ установленоњ законом виплати сл≥д розум≥ти неповну або несвоЇчасну виплату громад¤нам зазначених виплат. “ака невиплата утворюЇ склад злочину, передбаченого ст, 175, ¤кщо вона: 1( Ї безп≥дставною; 2) маЇ м≥сце прот¤гом певного строку (б≥льше н≥ж за один м≥с¤ць).

Ѕезп≥дставною зазначена невиплата вважатиметьс¤ тод≥, коли вона маЇ м≥сце, незважаючи на на¤вн≥сть законних п≥дстав дл¤ виплати зароб≥тноњ плати, стипенд≥њ, пенс≥њ чи ≥ншоњ установленоњ законом виплати громад¤нам. Ќе буде складу цього злочину, ¤кщо зазначен≥ виплати не зд≥йснюютьс¤ на законних п≥дставах (наприклад, несплата частини зароб≥тноњ плати в результат≥ в≥драхуванн¤ ≥з нењ дл¤ покритт¤ заборгованост≥ прац≥вника п≥дприЇмству, установ≥, орган≥зац≥њ, на ¤кому в≥н працюЇ) або њх невиплата зумовлена обТЇктивними причинами (наприклад, неповним бюджетним ф≥нансуванн¤м, в≥дсутн≥стю необх≥дних дл¤ виплат кошт≥в на рахунках п≥дприЇмства, установи, орган≥зац≥њ).

—клад злочину, передбаченого ст 175, маЇ м≥сце лише у раз≥ зазначеноњ невиплати б≥льше н≥ж за один м≥с¤ць. ¬каз≥вка закону на такий терм≥н св≥дчить не лише про те, що невиплата, наприклад, зароб≥тноњ плати чи пенс≥њ за один м≥с¤ць не Ї крим≥нально караною (за так≥ д≥њ може наставати адм≥н≥стративна в≥дпов≥дальн≥сть, передбачена ст, 41 јѕ), а й про те, що вона може стосуватис¤ лише тих виплат громад¤нам, ¤к≥ мають регул¤рний характер. ќтже, склад цього злочину буде в≥дсутн≥й, ¤кщо невиплата стосуЇтьс¤ одноразовоњ (за вин¤тком т≥Їњ, що входить в структуру зароб≥тноњ плати) виплати громад¤нам. «а на¤вност≥ п≥дстав, зокрема при запод≥¤нн≥ ≥стотноњ шкоди, так≥ д≥њ можуть розц≥нюватись ¤к зловживанн¤ владою чи службовим становищем або ≥нший злочин.

ƒл¤ визначенн¤ ц≥Їњ ознаки необх≥дно зТ¤сувати ≥снуюч≥ за законом чи ≥ншим нормативно-правовим актом строки та пер≥одичн≥сть т≥Їњ чи ≥ншоњ виплати. “ак, зг≥дно ≥з законодавством про працю та про оплату прац≥, зароб≥тна плата виплачуЇтьс¤ прац≥вникам регул¤рно в робоч≥ дн≥ в строки, встановлен≥ у колективному договор≥, але не р≥дше двох раз≥в на м≥с¤ць через пром≥жок часу, що не перевищуЇ ш≥стнадц¤ти календарних дн≥в. ” раз≥, коли день виплати зароб≥тноњ плати зб≥гаЇтьс¤ з вих≥дним, св¤тковим або неробочим днем, зароб≥тна плата виплачуЇтьс¤ напередодн≥. ¬иплата пенс≥й за в≥домост¤ми зд≥йснюЇтьс¤ з 2-го по 20-те число кожного м≥с¤ц¤ в операц≥йних касах поштамт≥в, вузл≥в, в≥дд≥лень звТ¤зку, банк≥в та з доставкою додому. —л≥д зазначити, що в≥дпов≥дно до законодавства Сƒ≥¤льн≥сть, повТ¤зана з виплатою та доставкою пенс≥й, зд≥йснюЇтьс¤ виключно державними п≥дприЇмствами звТ¤зку.

«ароб≥тна плата Ч це винагорода, обчислена, ¤к правило, у грошовому вираз≥, ¤ку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган сплачуЇ прац≥вников≥ за виконану ним роботу в≥дпов≥дно до встановлених норм прац≥ (норми часу, вироб≥тку, обслуговуванн¤, службов≥ обовТ¤зки). —труктурно зароб≥тна плата складаЇтьс¤ з основноњ (встановлюЇтьс¤ у вигл¤д≥ тарифних ставок (оклад≥в) ≥ в≥др¤дних розц≥нок дл¤ роб≥тник≥в та посадових оклад≥в дл¤ службовц≥в) та додатковоњ (встановлюЇтьс¤ за працю понад установлен≥ норми, за трудов≥ усп≥хи та винах≥длив≥сть ≥ за особлив≥ умови прац≥ ≥ включаЇ доплати, надбавки, гарант≥йн≥ ≥ компенсац≥йн≥ виплати, передбачен≥ чинним законодавством, прем≥њ, повТ¤зан≥ з виконанн¤м виробничих завдань ≥ функц≥й) зароб≥тноњ плати, а також ≥нших заохочувальних та компенсац≥йних виплат (виплати у форм≥ винагород за п≥дсумками роботи за р≥к, прем≥њ за спец≥альними системами ≥ положенн¤ми, компенсац≥йн≥ та ≥нш≥ грошов≥ ≥ матер≥альн≥ виплати, ¤к≥ не передбачен≥ актами чинного законодавства або ¤к≥ зд≥йснюютьс¤ понад встановлен≥ зазначеними актами норми). —клад злочину, передбаченого ст. 175, утворюЇ невиплата зароб≥тноњ плати ¤к у грошовому вираз≥, так ≥ в ≥нш≥й передбачен≥й законом форм≥.

¬≥дпов≥дно до законодавства про оплату прац≥ зароб≥тна плата прац≥вник≥в п≥дприЇмств на територ≥њ ”крањни виплачуЇтьс¤ у грошових знаках, що мають законний об≥г на територ≥њ ”крањни, ¬иплата зароб≥тноњ плати у форм≥ боргових зобовТ¤зань ≥ розписок або у будь-¤к≥й ≥нш≥й форм≥ заборон¤Їтьс¤. «ароб≥тна плата може виплачуватис¤ банк≥вськими чеками. олективним договором, ¤к вин¤ток, може бути передбачено часткову виплату зароб≥тноњ плати натурою (за ц≥нами не нижче соб≥вартост≥) в тих галуз¤х або за тими профес≥¤ми, де така виплата, що екв≥валентна за варт≥стю оплат≥ прац≥ у грошовому вираз≥, Ї звичайною або бажаною дл¤ прац≥вник≥в, за вин¤тком товар≥в, перел≥к ¤ких встановлюЇтьс¤ ћ.

ѕенс≥¤ Ч це форма соц≥ального забезпеченн¤, ¤ке встановлюЇтьс¤ дл¤ непрацездатних, а за настанн¤ передбачених законом умов ≥ дл¤ ≥нших громад¤н та гарантуЇ њм право на матер≥альне забезпеченн¤ за рахунок сусп≥льних фонд≥в споживанн¤. ¬≥дпов≥дно до законодавства ”крањни пенс≥њ под≥л¤ютьс¤ на трудов≥ (за в≥ком, по ≥нвал≥дност≥, в раз≥ втрати годувальника, за вислугу рок≥в) та соц≥альн≥ (наприклад, за особлив≥ заслуги). ¬≥дпов≥дальн≥сть за ст. 175 настаЇ за невиплату будь-¤коњ встановленоњ громад¤нинов≥ в≥дпов≥дно до закону пенс≥њ.

—типенд≥¤ Ч вид соц≥альноњ виплати, ¤кий встановлюЇтьс¤ студентам, слухачам, учн¤м навчальних заклад≥в, а також де¤ким ≥ншим категор≥¤м громад¤н з метою матер≥ального забезпеченн¤ њх соц≥ального захисту (учасникам бойових д≥й; особам, ¤к≥ мають особлив≥ заслуги перед ¬≥тчизною; найб≥льш талановитим молодим ученим; найб≥льш обдарованим молодим митц¤м; видатним д≥¤чам науки, осв≥ти та культури; талановитим перспективним спортсменам; чемп≥онам ќл≥мп≥йських та ѕараол≥мп≥йських ≥гор; стипенд≥й ≥мен≥ “араса Ўевченка учн¤м середн≥х загальноосв≥тн≥х навчаль них заклад≥в тощо). —клад злочину, передбаченого ст. 175, утворюс невиплата будь-¤коњ встановленоњ в≥дпов≥дно до закону стипенд≥њ, у т. ч. ≥менноњ, державноњ дов≥чноњ та ≥ншоњ стипенд≥њ, що встановлюютьс¤ в≥дпов≥дно до закону дл¤ певних категор≥й громад¤н.

≤нша, встановлена законом виплата, Ч це ≥нша, кр≥м зароб≥тноњ плати, стипенд≥њ, пенс≥њ, установлена законом виплата громад¤нам, ¤ка зд≥йснюЇтьс¤ на регул¤рн≥й основ≥ (щом≥с¤чно). ÷е, зокрема: грошове утриманн¤ в≥йськовослужбовц≥в та ос≥б начальницького ≥ р¤дового складу орган≥в внутр≥шн≥х справ, дов≥чне грошове утриманн¤ судд≥, певн≥ види державноњ соц≥альноњ допомоги (наприклад, допомога по догл¤ду за дитиною до дос¤гненн¤ нею трир≥чного в≥ку, допомога на д≥тей, ¤к≥ перебувають п≥д оп≥кою чи п≥клуванн¤м, допомога малозабезпеченим с≥мТ¤м з д≥тьми), доплати ≥ компенсац≥њ, ¤к≥ зд≥йснюютьс¤ в≥дпов≥дно до законодавства про соц≥альний захист громад¤н, ¤к≥ постраждали внасл≥док „орнобильськоњ катастрофи.

«лочин вважаЇтьс¤ зак≥нченим з моменту, коли сплив останн≥й строк виплати зароб≥тноњ плати, стипенд≥њ, ≥ншоњ установленоњ законом виплати громад¤нам ≥ њњ невиплата становить б≥льше н≥ж за один м≥с¤ць. “ак, при невиплат≥ зароб≥тноњ плати цей злочин вважатиметьс¤ зак≥нченим з моменту настанн¤ дн¤, наступного за тим, у ¤кий мало бути виплачено першу частину зароб≥тноњ плати за другий м≥с¤ць. ѕри невиплат≥ пенс≥њ Ч з моменту настанн¤ дн¤, наступного за днем, ¤кий був останн≥м за строками виплати пенс≥њ за другий м≥с¤ць.

3. —убТЇкт злочину спец≥альний. Ќим може бути лише кер≥вник п≥дприЇмства, установи або орган≥зац≥њ незалежно в≥д форми власност≥, ≤нш≥ службов≥ особи п≥дприЇмств, установ, орган≥зац≥й, атак само приватн≥ особи можуть нести крим≥нальну в≥дпов≥дальн≥сть за ц≥Їю статтею лише ¤к сп≥вучасники (орган≥затори, п≥дбурювач≥, по-собники). √ромад¤нин-п≥дприЇмець, ¤кий використовуЇ найману працю ≥ не виплачуЇ найманим прац≥вникам зароб≥тну плату, не може визнаватис¤ субТЇктом злочину, передбаченого ст. 175. ÷е стосуЇтьс¤ ≥ ф≥зичних ос≥б Ч засновник≥в п≥дприЇмств, ¤к≥ не Ї њх кер≥вниками, «а на¤вност≥ п≥дстав такого роду њхн≥ д≥њ можуть утворювати склад самоправства чи ≥ншого складу злочину.

4. —убТЇктивна сторона характеризуЇтьс¤ лише умисною формою вини.

5. вал≥ф≥куючою ознакою злочину Ї вчиненн¤ описаного у ч, 1 ст. 175 д≥¤нн¤ внасл≥док нец≥льового використанн¤ кошт≥в, призначених дл¤ виплати зароб≥тноњ плати, стипенд≥њ, пенс≥њ та ≥нших установлених законом, виплат.

Ќец≥льовим сл≥д визнавати використанн¤ зазначених кошт≥в на будь-¤к≥ заходи, не повТ¤зан≥ з њх виплатою ¤к зароб≥тноњ плати, стипенд≥њ, пенс≥њ та ≥нших установлених законом виплат (наприклад, ƒл¤ придбанн¤ сировини, обладнанн¤, техн≥ки, р≥зних товар≥в, оплату оренди, послуг, на буд≥вництво чи ремонт прим≥щенн¤ тощо). ¬казану невиплату сл≥д визнавати також такою, що сталас¤ внасл≥док нец≥льового використанн¤ зазначених кошт≥в, ¤кщо вона мала м≥сце в результат≥ порушенн¤ вимог законодавства, в≥дпов≥дно до ¤кого оплата прац≥ прац≥вник≥в п≥дприЇмств та орган≥зац≥й, у т.ч, тих, що знаход¤тьс¤ на госпрозрахунку й отримують дотац≥њ з бюджету, зд≥йснюЇтьс¤ в першочерговому пор¤дку п≥сл¤ сплати обовТ¤зкових платеж≥в. якщо нец≥льове використанн¤ зазначених кошт≥в повТ¤зане ≥з вчиненн¤м ≥ншого злочину (наприклад, розкраданн¤м майна, зловживанн¤м владою чи службовим становищем, службовим п≥дробленн¤м), вчинене сл≥д квал≥ф≥кувати за сукупн≥стю злочин≥в. якщо предметом зазначеного нец≥льового використанн¤ були бюджетн≥ кошти, вчинене утворюЇ ≥деальну сукупн≥сть злочин≥в ≥ потребуЇ квал≥ф≥кац≥њ за ч. 2 ст. 175 ≥ в≥дпов≥дною частиною ст, 210.

6. „. « ст. 175 передбачаЇ можлив≥сть зв≥льненн¤ в≥д крим≥нальноњ в≥дпов≥дальност≥ за спец≥альних обставин особи, ¤ка вчинила злочин, передбачений ц≥Їю статтею. «а зм≥стом ц≥Їњ крим≥нально-правовоњ норми особа, ¤ка вчинила безп≥дставну невиплату зароб≥тноњ плати, стипенд≥њ, пенс≥њ чи ≥ншоњ установленоњ законом виплати громад¤нам б≥льше н≥ж за один м≥с¤ць, у т.ч. ≥ внасл≥док нец≥льового використанн¤ кошт≥в, призначених дл¤ таких виплат (ч, ч. 1 ≥ 2 ст. 175), зв≥льн¤Їтьс¤ в≥д крим≥нальноњ в≥дпов≥дальност≥, ¤кщо: 1) нею зд≥йснена виплата зароб≥тноњ плати, стипенд≥њ, пенс≥њ чи ≥ншоњ установленоњ законом виплати громад¤нам; 2) це зроблено до прит¤гненн¤ њњ до крим≥нальноњ в≥дпов≥дальност≥. „. « ст. 175 не уточнюЇ, ¤к≥ саме виплати ≥ в зњкому обс¤з≥ маЇ зд≥йснити винна особа дл¤ того, щоб вона була зв≥льнена в≥д крим≥нальноњ в≥дпов≥дальност≥ за зазначеними п≥дставами. —уд¤чи з усього, йдетьс¤ про невиплачен≥ громад¤нам кошти, виплата ¤ких маЇ бути зд≥йснена у повному обс¤з≥. ўо стосуЇтьс¤ другоњ умови, то вона повТ¤зуЇ можлив≥сть зв≥льненн¤ в≥д крим≥нальноњ в≥дпов≥дальност≥ за вчиненн¤ злочину, передбаченого ч. ч. 1 чи 2 ст. 175, з певним моментом такоњ виплати (погашенн¤ заборгованост≥) Ч до прит¤гненн¤ њњ до крим≥нальноњ в≥дпов≥дальност≥. «г≥дно з р≥шенн¤м — прит¤гненн¤ до крим≥нальноњ в≥дпов≥дальност≥ ¤к стад≥¤ крим≥нального пересл≥дуванн¤ починаЇтьс¤ з моменту предТ¤вленн¤ особ≥ обвинуваченн¤ у вчиненн≥ злочину

анстан.уц≥¤ ”крањн≥, ст 43, 45).

«ѕ ≤ст. ст, 94, 115, 127).

«акон ”крањни У ѕро пенс≥йне забезпеченн¤Ф в≥д й листопада 199} р. (ст.ст, 1,2,3).

«ахо¤ ”крањни У ѕро оплату прац≥Ф в≥д 24 березн¤ 1995р. (ст. 1, 2, 15, 16, 23, 24).

«акон ”крањни Уѕро звТ¤зокФ в≥д 16 травн¤ 1995 р. (ст 11).

–≥шенн¤ — у справ≥ за конституц≥йним поданн¤м ћ≥н≥стерства внутр≥шн≥х справ ”крањни щодо оф≥ц≥йного тлумаченн¤ положень частини третьоњ статт≥ 80 онституц≥њ ”крањни (справа про депутатську недоторканн≥сть) є 9-рп/99 в≥д 27 жовтн¤ 1999р.

–≥шенн¤ — у справ≥ за конституц≥йним поданн¤м 62 народних депутат≥в ”крањни щодо в≥дпов≥дност≥ онституц≥њ ”крањни (конституц≥йност≥) окремих положень статт≥ 11 «акону ”крањни Уѕуо звТ¤зокФ та окремих положень статт≥ 4 «акону ”крањни Уѕро п≥дприскництво У (справа про виплату ≥ доставку пенс≥й та грошовоњ допомоги) є 10-рп/2001 в≥д 20 червн¤ 2001 р

≤нструкц≥¤ про пор¤док орган≥зац≥њ оформленн¤, ф≥нансуванн¤ та виплати пенс≥й ≥ грошовоњТдопомоги п≥дприЇмствами поштового звТ¤зку ”крањни. «атверджена наказом ƒержавного ком≥тету звТ¤зку, ћ≥н≥стерства прац≥ та соц≥альноњ пол≥тики ≥ ѕенс≥йного фонду ”крањни є 101/123/6?в≥д2липн¤ 1998р. (п. 11)

[назад]|[содержание]|[следующа¤]