____________________________________________________________________________________ |
|
||||||||||
|
Земельне право: курс лекцій для студентів юрид. вузів та факультетів. КОВТУН М.Г. - К.: Юмана, 2001.
§2. Планування використання земель населених пунктів
В основі правового регулювання використання земель населених пунктів лежить
принцип планування. Відповідно з Земельним кодексом всі землі міст, селищ,
сільських населених пунктів використовуються у відповідності з їх проектами
пла-ніровки та забудови і планів земельно-господарського устрою. Проекти
планіровки та забудови міст, селищ, сільських населених пунктів визначають
основні напрямки використання їх земель для промислового, житлового та іншого
будівництва, благоустрою та розміщення місць відпочинку населення.
План земельно-господарського устрою населеного пункту складається на основі
генерального плану цього населеного пункту і затверджується відповідною місцевою
Радою народних депутатів. План земельно-господарського устрою може виконуватись
як розділ генерального плану населеного пункту і затверджуватись в його складі.
План земельно-господарського устрою може використовуватись для обгрунтування,
розробки і подальшого планування на землях населеного пункту необхідного обсягу
організаційних та інженерно-технічних заходів по освоєнню, поліпшенню якості
земель, їх раціональному використанню, охороні та захисту від руйнівних
процесів тощо. План земельно-господарського устрою складається з:
— графічних, інженерно-економічних матеріалів щодо
структури території і стану земель населеного пункту на час
складання плану та на кінець розрахункового періоду (періо
ду часу, протягом якого намічено здійснення запланованих
заходів);
переліку заходів щодо забезпечення земельно-господарсь
кого устрою і їх обгрунтування;
тематичних схем щодо конкретних заходів, передбаче
них планом;
економічної, фінансової та іншої інформації.
План земельно-господарського устрою розробляється на період і з етапністю, які
визначені для генерального плану населеного пункту.
121
План земельно-господарського устрою містить дані про:
поділ земель за використанням відповідно до цільового
призначення;
поділ земель за формами власності і користування;
організаційні, правові, фінансові та інші заходи щодо
вдосконалення структури територій, освоєння земель, по
кращення їх якості, рекультивації і консервації, інженерно
го захисту;
необхідність і обсяги економічного стимулювання щодо
раціонального використання і охорони земель;
вихідні дані для обчислення розмірів земельного подат
ку і орендної плати, надання пільг при земельному оподат
куванню, обгрунтування і визначення загального обсягу зе
мельного податку;
заходи щодо забезпечення режиму використання земель
в охоронних і захисних зонах, відшкодування збитків влас
никам землі і землекористувачам внаслідок встановлення
таких зон;
— напрямки природоохоронної діяльності. Для забезпечення перспективної
містобудівної діяльності в плані земельно-господарського устрою обґрунтовуються
напрямки тимчасового використання земель зони перспективної забудови.
В плані земельно-господарського устрою у відповідності з призначенням територій
населеного пункту, визначених його генеральним планом, здійснюється розподіл
земельних ділянок на:
землі житлової та громадської забудови;
землі промисловості, транспорту, зв'язку, оборони та
іншого призначення;
землі природоохоронних, оздоровчих, рекреаційних,
історико-культурних об'єктів;
землі об'єктів комунального господарства;
землі водногосподарського, лісогосподарського викорис
тання;
землі сільськогосподарського використання;
землі загального користування.
Планом земельно-господарського устрою у відповідності з законодавчими та іншими
нормативними актами передбачається особливий режим використання земель у:
122
— санітарно-захисних зонах шкідливих і небезпечних про
мислових, складських і комунальних підприємств;
_ зонах і округах санітарної охорони курортів; _ зонах санітарної охорони джерел
водопостачання, водоочисних споруд;
водоохоронних зонах водоймищ і річок, узбережжя во
досховищ, Чорного І Азовського морів;
зонах охорони ландшафту, пам'яток історії і культури,
зонах регулювання забудови;
охоронних зонах заповідників, заказників, природних
національних парків, ботанічних садів;
зонах залягання корисних копалин (крім загально по
ширених);
сейсмічних зонах та зонах руйнування земної поверхні,
зсувів, затоплення і підтоплення, тектонічних розломів та
інших небезпечних природних і антропогенних процесів.
Межі таких зон на території населеного пункту визначаються його генеральним
планом та спеціальними проектами і затверджуються відповідною Радою народних
депутатів, а також органами, які приймають рішення про створення об'єктів
природоохоронного, оздоровчого, історико-культурного та іншого значення.
В плані земельно-господарського устрою відображаються інженерно-технічні заходи,
пов'язані з будівництвом захисних споруд, регулюванням рівня ґрунтових вод та
режиму стоку поверхневих вод, інженерним обладнанням територій тощо. Для
виконання вказаних заходів плану земельно-господарського устрою надалі
складаються відповідні інженерні схеми і проекти.
Для відновлення ландшафту і територій, порушених внаслідок господарської
діяльності і природних процесів, збереження і відновлення родючості грунтів,
припинення шкідливого впливу порушених земель на навколишнє середовище і таке
інше в плані земельно-господарського устрою передбачаються заходи щодо
поліпшення, рекультивації і консервації земель. Для виконання цих заходів
складаються спеціальні схеми і проекти.
Замовником на складання плану земельно-господарського устрою населеного пункту
виступає відповідна місцева Рада
123
народних депутатів або за її дорученням — відповідний виконавчий комітет,
міська державна адміністрація міст Києва. Севастополя.
Фінансування робіт для складання плану земельно-господарського устрою, а також
зв'язаних з розробкою цього плану топографо-геодезичних, вишукувальних та
дослідницьких робіт здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.
План земельно-господарського устрою населеного пункту є обов'язковим для
виконання органами державного управління і виконавчої влади, а також
підприємствами, установами, організаціями і громадянами.
Copyright © 2004-2006 Все
авторские права на размещенные материалы принадлежат их авторам.
Все
матераилы, представленные здесь, носят лишь ознакомительную цель.
Любое их незаконное
использование является нарушением авторских прав, поэтому после ознакомления рекомендуется приобрести эту литературу
в книжном магазине Вашего города.
| Povered by
STEP
|