____________________________________________________________________________________ |
|
||||||||||
|
«емельне право: курс лекц≥й дл¤ студент≥в юрид. вуз≥в та факультет≥в. ќ¬“”Ќ ћ.√. - .: ёмана, 2001.
–озд≥л II
ѕ–ј¬ќ¬»… –≈∆»ћ «≈ћ≈Ћ№ Ќј—≈Ћ≈Ќ»’ ѕ”Ќ “≤¬
І1. ѕон¤тт¤ ≥ склад земель населених пункт≥в
ѕон¤тт¤ земель населених пункт≥в. «емл≥ населених пункт≥в виконують важливу роль
н житг≥ сусп≥льства, ¤к просторово-територ≥альний базис. «аймаючи пор≥вн¤но
невелику площу за в≥дношенн¤м до вс≥Їњ територ≥њ, ц≥ земл≥ Ї м≥сцем прожи≠ванн¤
б≥льшоњ частини населенн¤. «емл≥, зайн¤т≥ населеними пунктами, призначен≥ дл¤
розм≥щенн¤ м≥ст, селищ, с≥льських населених пункт≥в. «емельне законодавство
вид≥л¤Ї ц≥ земл≥ в окрему категор≥ю земель. «емл¤ми населених пункт≥в Ї вс≥
земл≥ в межах м≥ськоњ, селищноњ смуги та смуги с≥льських насе≠лених пункт≥в.
¬с≥ населен≥ пункти п≥дрозд≥л¤ють на к≥лька тип≥в. ¬ основу њх класиф≥кац≥њ
покладен≥ наступн≥ критер≥њ: чисельн≥сть на≠селенн¤, науково-виробнича
спец≥ал≥зац≥¤ населеного пунк≠ту, значенн¤ населеного пункту в систем≥
розселенн¤ насе≠ленн¤ ≥ адм≥н≥стративно-територ≥альн≥й будов≥ крањни.
Ќаселен≥ пункти д≥л¤тьс¤ на м≥ськ≥ (м≥ста, селища м≥сько≠го типу) ≥ с≥льськ≥.
—муга населеного пункту. «емл≥ населених пункт≥в займають б≥л¤ 0,5 % вс≥Їњ
територ≥њ крањни, але вони мають важливе значенн¤, так ¤к вони Ї м≥сцем
проживанн¤ населенн¤ ≥ концентрац≥њ значних матер≥альних ресурс≥в. ÷≥ земл≥
обме≠жуютьс¤ в≥д ≥нших категор≥й земель Їдиного земельного фонду встановленн¤м
њх адм≥н≥стративних кордон≥в, а саме м≥ськоњ, селищноњ, с≥льськоњ смуги. ћ≥ська
смуга Ї зовн≥шньою межею м≥ста, що в≥докремлюЇ його земл≥ в≥д прилеглих земель
≥нших категор≥й (с≥льськогосподарського призначенн¤, л≥сового фонду тощо).
«наченн¤ ц≥Їњ смуги пол¤гаЇ в тому, що вона не т≥льки в≥дд≥л¤Ї земл≥ м≥ст, селищ
м≥ського типу, с≥льських населе≠них пункт≥в, а ≥ Ї кордоном даного населеного
пункту ¤к адм≥н≥стративно-територ≥альноњ одиниц≥, в межах ¤коњ зд≥йснюЇтьс¤
компетенц≥¤ м≥ських, селищних, с≥льських –ад, та њх виконком≥в в област≥
регулюванн¤ земельних в≥дносин на п≥дв≥домч≥й њм територ≥њ.
117
¬иди земель населених пункт≥в та загальна характеристика њх правового режиму.
«емл≥ населених пункт≥в (м≥ст, селищ м≥ського типу, с≥льських населених пункт≥в)
Ч одна ≥з скла≠дових частин Їдиного земельного фонду. ÷¤ категор≥¤ земель
Ї територ≥альною базою дл¤ забудови житловими, комуналь≠но-побутовими,
промисловими, транспортними та ≥ншими буд≥вл¤ми та спорудами в ц≥л¤х задоволенн¤
житлово-кому≠нальних, культурно-побутових та ≥нших потреб населенн¤, що проживаЇ
на ц≥й територ≥њ.
«емл≥ населених пункт≥в в≥др≥зн¤ютьс¤ в≥д земель с≥льсько≠господарського,
нес≥льськогосподарського призначенн¤, л≥со≠вого фонду та ≥нших ¤к ц≥льовим
призначенн¤м (землю в населених пунктах використовують головним чином дл¤
буд≠≥вництва житлових будинк≥в, споруд промислового, транс≠портного,
торговельного, адм≥н≥стративного, соц≥ально-по≠бутового характеру, дл¤
буд≥вництва вулиць, площ тощо), так ≥ своЇр≥дним правовим режимом, що докор≥нно
в≥др≥зн¤Їтьс¤ в≥д правового режиму ≥нших категор≥й земель.
«емл≥ населених пункт≥в за своњм ц≥льовим призначенн¤м не однор≥дн≥.
¬ њх склад≥ вид≥л¤ютьс¤:
земл≥ м≥ськоњ, селищноњ та с≥льськоњ забудови;
земл≥ загального користуванн¤;
земл≥ с≥льськогосподарського призначенн¤ та ≥нш≥ уг≥д≠
д¤;
земл≥ природоохоронного, оздоровчого, рекреац≥йного
та ≥сторико-культурного призначенн¤;
земл≥, зайн¤т≥ м≥ськими л≥сами;
земл≥ промисловост≥, транспорту, зв'¤зку та ≥ншого при≠
значенн¤.
—кладов≥ частини земель населених пункт≥в мають р≥зне ц≥льове призначенн¤. јле
правовий режим вс≥х цих вид≥в зе≠мель призначений основн≥й задач≥ Ч-
обслуговуванн¤ р≥зного роду потреб населеного пункту.
«емл≥ м≥ськоњ, селищноњ та с≥льськоњ забудови Ч найб≥льш важ≠лива частина земель
населених пункт≥в. ƒо них в≥днос¤тьс¤ земл≥, забудован≥ або ¤к≥ п≥дл¤гають
забудов≥ житловими, культурно-побутовими, адм≥н≥стративними, д≥ловими,
ви≠робничими, складськими, рел≥г≥йними та ≥ншими буд≥вл¤-
118
ми та спорудами. ÷≥ земл≥ надаютьс¤ п≥дприЇмствам, устано≠вам ≥ орган≥зац≥¤м дл¤
буд≥вництва ≥ експлуатац≥њ промисло≠вих, виробничих, житлових,
культурно-побутових, рел≥г≥й≠них та ≥нших буд≥вель ≥ споруд, а також громад¤нам
дл¤ ≥нди≠в≥дуального житлового буд≥вництва.
«емл≥ загального користуванн¤ в м≥стах, селищах ≥ с≥льських населених пунктах
складаютьс¤ ≥з земель, ¤к≥ використову≠ютьс¤ ¤к шл¤хи сполученн¤ (площ≥, вулиц≥,
провулки, про≠њзди, проњждж≥ частини, набережн≥), дл¤ задоволенн¤
куль≠турно-побутових потреб населенн¤ (парки, л≥сопарки, скве≠ри, сади,
бульвари, водоймища, пл¤ж≥), пол≥гон≥в дл¤ захо-роненн¤ неутил≥зованих
промислових в≥дход≥в, пол≥гон≥в побутових в≥дход≥в ≥ см≥ттЇпереробних
п≥дприЇмств та ≥нших земель, що призначен≥ дл¤ задоволенн¤ потреб м≥ста,
сели≠ща, с≥льського населеного пункту. Ќа цих земл¤х зд≥йснюЇтьс¤ право
загального землекористуванн¤ ≥ б≥льша њх частина не надана конкретним
орган≥зац≥¤м.
¬ склад≥ земель населених пункт≥в можуть знаходитись земл≥
с≥льськогосподарського використанн¤ та ≥нш≥ уг≥дд¤. ƒо земель
с≥льськогосподарського використанн¤ в м≥стах, селищах, с≥льських населених
пунктах в≥днос¤тьс¤ пол¤, сади, виног≠радники, присадибн≥ д≥л¤нки, с≥нокоси,
пасовища. ƒо ≥нших уг≥дь в≥днос¤тьс¤ торф'¤ники, кар'Їри та ≥н.
ѕравовий режим земель с≥льськогосподарського викорис≠танн¤ в≥др≥зн¤Їтьс¤ в≥д
правового режиму земель с≥льсько≠господарського призначенн¤, при цьому вони
мають одна≠кове ц≥льове використанн¤. Ќа в≥дм≥ну в≥д земель
с≥льсько≠господарського призначенн¤ земл≥ с≥льськогосподарського використанн¤
вход¤ть в склад земель населених пункт≥в. ¬они розташован≥ в межах м≥ськоњ,
селищноњ смуги ≥ смуги с≥льських населених пункт≥в. ÷≥ земл≥ Ї резервними
територ≥¤ми дл¤ забудови населених пункт≥в. ” випадку необх≥дност≥ вони можуть
вилучатис¤ у њх власник≥в, користувач≥в, орендар≥в ≥ в≥дпов≥дно надаватис¤ дл¤
потреб буд≥вництва ≥ благоустрою населеного пункту. Ќа ц≥ земл≥ не д≥Ї принцип
пр≥оритет≠ност≥ використанн¤ земель с≥льськогосподарського призна≠ченн¤.
¬ склад земель м≥ст, селищ, с≥льських населених пункт≥в вход¤ть земл≥
природоохоронного, оздоровчого, рекреац≥йного та
ѕќ
≥сторико-культурнаюпр≥пначенн¤. њх крамний режим п≥дко≠р¤Їтьс¤ вимогам,
встановленим ет.ст.72-75 «емельною ко≠дексу, стосовно земель природоохоронного,
оздоровчого, рекреац≥йного та ≥сторико-культурного призначенн¤. јле нони
в≥др≥зн¤ютьс¤ в≥д земель вказаноњ категор≥њ, тому що Ї час≠тиною земель
населеного пункту ≥ знаход¤тьс¤ в в≥данн≥ м≥ських, селищних ≥ с≥льських
адм≥н≥страц≥й. Ѕудь-¤ка д≥¤льн≥сть на цих земл¤х, що протир≥чить њх ц≥льовому
при≠значенню, заборонена, а буд≥вництво дозвол¤Їтьс¤ лише за р≥шенн¤м м≥ськоњ,
селищноњ, с≥льськоњ адм≥н≥страц≥њ.
«емл≥, зайн¤т≥ л≥сами, в населених пунктах служать ц≥л¤м охорони ландшафт≥в,
рослинного та тваринного св≥ту, охо≠рони оточуючого середовища, покращенн¤
м≥крокл≥мату, орган≥зац≥њ в≥дпочинку населенн¤, захисту територ≥њ в≥д в≥тро≠воњ
та водноњ ероз≥њ. Ћ≥си на земл¤х населених пункт≥в не вхо≠д¤ть в склад л≥сового
фонду. ¬они призначен≥ дл¤ в≥дпочинку населенн¤, проведенн¤ культурно-оздоровчих
≥ спортивних заход≥в.
¬≥дпов≥дно ст.ст.68-70 «емельного кодексу до земель про≠мисловост≥, транспорту,
зв '¤зку, оборони та ≥ншого призначен≠н¤ в≥днос¤тьс¤ земл≥, надан≥
п≥дприЇмствам, установам ≥ орган≥зац≥¤ дл¤ зд≥йсненн¤ покладених на них задач.
–озм≥≠ри земельних д≥л¤нок, що надаютьс¤ дл¤ вказаних ц≥лей, визначаютьс¤ у
в≥дпов≥дност≥ з затвердженими в установле≠ному пор¤дку нормами або
проектно-техн≥чною докумен≠тац≥Їю. –озташуванн¤ на цих земл¤х буд≥вель ≥ споруд,
а та≠кож проведенн¤ роб≥т по благоустрою зд≥йснюЇтьс¤ за уз≠годженн¤м з м≥ськими
селищними, с≥льськими адм≥н≥стра≠ц≥¤ми.
–ежим таких земель в певн≥й м≥р≥ под≥бний до режиму земель промисловост≥,
транспорту, зв'¤зку, оборони та ≤ншо≠го призначенн¤, ¤к≥ знаход¤тьс¤ за межами
м≥ськоњ, селищ≠ноњ смуги та смуги с≥льських населених пункт≥в. ÷≥льове
при≠значенн¤ вс≥х цих земель однакове. јле основна в≥дм≥нн≥сть правового режиму
таких земель, що знаход¤тьс¤ в межах населених пункт≥в, пол¤гаЇ в тому, що
пор¤док њх викори≠станн¤ п≥дкор¤Їтьс¤ загальному правовому режиму земель
населених пункт≥в, ≥ ц≥ земл≥ знаход¤тьс¤ в в≥данн≥ м≥сцевих адм≥н≥стац≥й.
120
Copyright © 2004-2006 ¬се
авторские права на размещенные материалы принадлежат их авторам.
¬се
матераилы, представленные здесь, нос¤т лишь ознакомительную цель.
Ћюбое их незаконное
использование ¤вл¤етс¤ нарушением авторских прав, поэтому после ознакомлени¤ рекомендуетс¤ приобрести эту литературу
в книжном магазине ¬ашего города.
| Povered by
STEP
|