Розділ 1

ОСНОВНІ ЗАСАДИ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Глава 1 ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Предмет регулювання

1. Цей Кодекс визначає основні засади господарювання в Україні і регулює господарські відносини, що виникають у про­цесі організації та здійснення господарської діяльності між су­б'єктами господарювання, а також між цими суб'єктами та ін­шими учасниками відносин у сфері господарювання.

1. Стаття, що коментується, визначає предмет регулювання Го­сподарського кодексу України — коло суспільних відносин, що регулюються цим кодифікованим нормативно-правовим актом.

Господарський кодекс (ГК) насамперед визначає основні прин­ципи господарювання в Україні, що сформульовані в ст.6 ГК (див. коментар до цієї статті) і конкретизовані стосовно до окремих видів такої діяльності. Це, наприклад, принципи підприємниць­кої діяльності, сформульовані в ст. 44 ГК (див. коментар до цієї статті).

Виходячи зі змісту статті, Господарський кодекс (ГК) регулює різні за змістом групи відносин, що виникають як у процесі орга-



нізації так і здійснення господарської діяльності. Поняття гос-подарсікої діяльності і господарських відносин надане у ст. З ГК (див коментар до цієї статті). Суб'єктний склад цих відносин досить широкий. По-перше, це відносини, суб єктами яких є су­б'єкти господарювання (поняття суб'єктів господарювання нада­не в ст 55 ГК — див. коментар до цієї статті). По-друге, це відно­сини в яких одним із суб'єктів є суб'єкт господарювання, а дру­гим - інший учасник відносин у сфері господарювання, у тому числі споживачі, органи державної влади, органи місцевого само­врядування тощо. Учасники відносин у сфері господарювання визначені в ст.2 ГК (див. коментар до цієї статті).

Отже, Господарський кодекс регулює різнорідні відносини, одні з яких складаються в сфері державного регулювання господар­ської діяльності, забезпечення реалізації права на цю діяльність державними органами (сфері управління), а інші — у сфері товар­но-грошових відносин з реалізації права на господарську діяль­ність її суб'єктами.

Стаття 2. Учасники відносин у сфері господарювання

1. Учасниками відносин у сфері господарювання є суб'єкти господарювання, споживачі, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, наділені господарською компетен­цією, а також громадяни, громадські та інші організації, які виступають засновниками суб'єктів господарювання чи здійс­нюють щодо них організаційно-господарські повноваження на основі відносин власності.

1. Стаття, що коментується, називає учасників відносин у сфері господарювання.

Основними учасниками господарських відносин є суб'єкти гос­подарювання — господарські організації, фізичні особи — суб'єк­ти підприємництва, відокремлені і структурні підрозділи, утворе­ні господарськими організаціями для здійснення господарської діяльності (див. розділ II ГК «Суб'єкти господарювання» і комен­тар до відповідних статей).

Важливими учасниками господарських відносин є споживачі, яким адресовані товари (роботи, послуги), що вироблені (викона­ні, надані) при здійсненні господарської діяльності. Споживачі визначені в Законі України «Про захист прав споживачів» у ре­дакції від 15.12.93 р. як громадяни, які набувають, замовляють, використовують або мають намір придбати або замовити товари (роботи, послуги) для власних побутових потреб



учасниками господарських відносин є органи державної вла­ди та органи місцевого самоврядування, наділені господарською компетенцією. Згідно зі ст.1 Закону України .Про захист еконо­мічної конкуренції, від 11.01.2001 р. органи влади -це мініс­терства та інші центральні органи виконавчої влади, Верховна Рада Автономної Республіки Крим і органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим, державні органи, що здійснюють регулювання діяльності суб'єктів природних монополій, ринку цінних паперів, державні органи приватизації, Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення, місцеві органи виконавчої влади. Органи місцевого самоврядування визначені в Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97 р.

Однією з категорій учасників відносин у сфері господарювання є засновники суб'єктів господарювання (фізичні особи, громадські та інші організації тощо), а також особи, які здійснюють стосовно суб'єктів господарювання організаційно-господарські повноваження на основі відносин власності. Це можуть бути, наприклад, органи державної влади, у сферу управління яких входять унітарні під­приємства (див. ст.73 ГК і коментар до цієї статті).

Обов'язковою юридичною ознакою суб'єктів господарювання, а також органів державної влади та місцевого самоврядування як учасників господарських відносин є наявність у них господар­ської компетенції (правосуб'єктності), тобто сукупності прав і обов'язків, що установлені законом і набуваються в господарських відносинах.