Трудовое право Украины (Г.И. Чанышев, Н.Б. Болотин). — X.: «Одиссей», 2000.

[назад]|[содержание]|[следующая]

Лекция 7

Трудовой договор

План:

 7.1. Понятие трудового договора и его характеристика в современный период

 7.2. Стороны трудового договора

 7.3. Содержание трудового договора

 7.4. Порядок заключения трудового договора

 7.5. Виды трудового договора

 7.6. Изменение условий трудового договора

 7.7. Прекращение трудового договора  

 

 7.7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Увольнение производится в случаях, когда невозможно перевести работника с его согласия на другую работу, либо когда работник отказался от такого перевода.

Появление на работе работника в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения (п. 7 ст. 40 КЗоТ) дает собственнику право на его увольнение, если такое состояние подтверждено определенными доказательствами: медицинским заключением, актом, составленным представителями собственника и общественных организаций, показаниями свидетелей и т.п. По общему правилу считается незаконным появление работника в таком состоянии в рабочее время на своем рабочем месте. Но для работников, которые несут дисциплинарную ответственность по уставам о дисциплине (предприятия связи, железнодорожного транспорта и др.), нарушением трудовой дисциплины считается также появление в нетрезвом состоянии, состоянии наркотического и токсического опьянения не только непосредственно на своем рабочем месте, но и на территории предприятия и в нерабочее время. Для работников с ненормированным рабочим днем время нахождения на работе сверх установленной продолжительности является рабочим.

По этому основанию могут быть уволены с работы работники за появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения в любое время рабочего дня, независимо от того, были ли они отстранены от работы или продолжали выполнять трудовые обязанности.

И, наконец, основанием расторжения трудового договора по инициативе собственника является совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) имущества собственника, установленного приговором суда, вступившим в законную силу, или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания или применение мер общественного воздействия. Факт хищения как основание для увольнения должен характеризоваться такими условиями:

а) быть совершенным по месту работы работника, то есть в организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях, а также в организации, в которой он выполняет работу на основании этих трудовых отношений;

б) быть установленным приговором суда, вступившим в законную силу, или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания или применение мер общественного взыскания.

Увольнение в связи с хищением по месту работы производится не позднее одного месяца со дня вступления в силу приговора, постановления или решения компетентного органа, не считая времени нахождения в отпуске и освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью.

Кроме перечисленных выше общих оснований законодательство предусматривает и дополнительные, по которым трудовой договор может быть расторгнут по инициативе собственника с некоторыми категориями работников, а именно:

— одноразовое грубое нарушение трудовых обязанностей руководящим работником (п. 1 ст. 41 КЗоТ): руководителем предприятия, учреждения, организации (филиала, представительства, отделения или иного обособленного подразделения), его заместителями, главным бухгалтером предприятия, учреждения, организации, его заместителями, а также служебными лицами таможенных органов, государственных налоговых инспекций, которым присвоены персональные звания, и служебными лицами государственной контрольно-ревизионной службы и органов государственного контроля за ценами. Определение степени тяжести проступка в каждом конкретном случае относится к компетенции должностных лиц, которые обладают правом назначения и освобождения от должности руководящих работников. Решая вопрос о том, является ли нарушение трудовых обязанностей грубым, суд должен исходить из характера проступка, обстоятельств, при которых он совершен, какой причинен им (мог бы быть причинен) ущерб (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 6 ноября 1992 года № 9);

— виновные действия работника, непосредственно обслуживающего денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны собственника или уполномоченного им органа (п. 2 ст. 41 КЗоТ). Пленум Верховного Суда Украины разъяснил, что по данному основанию могут быть уволены работники, которые непосредственно обслуживают денежные или товарные ценности, то есть заняты приемом, хранением, транспортировкой и распределением этих ценностей (кассиры, инкассаторы, заведующие базами, кладовщики и др.). Основанием для увольнения являются виновные действия работника, например, наличие излишков на складе, обман покупателей, злоупотребление алкогольными напитками, неправильное ведение отчетной документации. Эти действия должны быть подтверждены определенными доказательствами. Пленум разъяснил также, что при установлении в предусмотренном законодательством порядке факта совершения работниками хищения, взяточничества и иных корыстных правонарушений, эти работники могут быть уволены по основаниям утраты доверия к ним и в том случае, когда указанные действия не связаны с их работой;

— совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, не совместимого с продолжением данной работы (п. 3 ст. 41 КЗоТ). Законодательством не установлен специальный перечень работников, которые могут быть уволены по этому основанию. В п. 28 постановления Пленума от 6 ноября 1992 года разъясняется, что по основаниям совершения аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы, могут быть уволены лишь те работники, которые занимаются воспитательной деятельностью, например, воспитатели, учителя, преподаватели, практические психологи, социальные педагоги, мастера производственного обучения, методисты, педагогические работники внешкольных заведений. Под аморальным проступком следует понимать виновное действие или бездействие работника, которое нарушает моральные принципы общества и является несовместимым с выполнением воспитательных функций. Такой проступок может иметь место и вне работы — в общественных местах, быту.

Существенным является то, что увольнение за утрату доверия, а также за совершение аморального проступка не является дисциплинарным увольнением, и законодательство не устанавливает определенного срока, в течение которого работник может быть уволен.

Кроме указанных оснований, предусмотренных КЗоТ, отдельными законодательными актами установлены иные дополнительные основания прекращения трудовых правоотношений с отдельными категориями работников.

В частности, ст. 30 Закона Украины «О государственной службе» предусмотрены семь дополнительных по сравнению с КЗоТ оснований. Среди них:

1) нарушение условий реализации права на государственную службу (статья 4 Закона);

2) несоблюдение связанных с прохождением государственной службы требований, предусмотренных статьей 16 Закона;

3) достижение государственным служащим предельного возраста прохождения государственной службы (статья 23 Закона);

4) отставка государственных служащих, занимающих должности первой или второй категории (статья 31 Закона);

5) обнаружение или возникновение обстоятельств, препятствующих пребыванию государственного служащего на государственной службе (статья 12 Закона);

6) отказ государственного служащего от принятия или нарушение Присяги, предусмотренной статьей 17 настоящего Закона;

7) не предоставление или предоставление государственным служащим неправдивых сведений о его доходах, предусмотренных статьей 13 Закона. Закон Украины «О статусе судей» предусматривает такие основания для прекращения полномочий судьи: истечение срока полномочий, отставка или увольнение по собственному желанию, утрата судьей гражданства и другие.

г) расторжение трудового договора по инициативе третьих лиц

Трудовой договор может быть прекращен по требованию третьих лиц, которые не являются стороной трудового договора (суды, военкоматы, профсоюзные органы).

Это происходит в случаях:

— вступления в законную силу приговора суда, которым работник осужден (кроме случаев условного осуждения и отсрочки исполнения приговора) к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы или иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы (п. 7 ст. 36 КЗоТ). Приговор, который вступил в законную силу, является основанием для прекращения трудового договора в двух случаях: когда работник лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и когда установленная мера наказания фактически исключает возможность продолжения данной работы. Не допускается увольнение работника, который пребывает под стражей, до решения судом вопроса о его виновности в совершении преступления. Является незаконным также увольнение по инициативе администрации работников, которые осуждены, но мера наказания не препятствует продолжению работы на данном предприятии. Днем увольнения считается последний день фактического исполнения работником трудовых обязанностей, т.е. последний день работы;

— направление работника по постановлению суда в лечебно-трудовой профилакторий (cm. 37 КЗоТ). Основанием для увольнения в этом случае является постановление суда о направлении алкоголиков, а также наркоманов в лечебно-трудовой профилакторий;

— призыв или поступление работника на военную службу или альтернативную (невоенную) службу (п. 3 cm. 36 КЗоТ). Третьим лицом выступает тут военкомат, по требованию которого собственник обязан немедленно уволить работника, который призывается на военную службу с выплатой выходного пособия в размере двухмесячной заработной платы;

— расторжение трудового договора по требованию профсоюзного или иного уполномоченного на представительство трудовым коллективом органа (cm. 45 КЗоТ). При применении этого основания следует иметь в виду, что по действующему законодательству Украины (cm. 245 КЗоТ) профсоюзы освобождены от обязанности регистрировать свои уставы. Профсоюз может вообще не входить в состав каких-либо отраслевых или региональных объединений, а существовать абсолютно самостоятельно. Возможно сосуществование нескольких независимых профсоюзов на одном предприятии. По требованию профсоюзного органа, который по поручению трудового коллектива подписал коллективный договор, собственник или уполномоченный им орган обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с руководителем или сместить его с занимаемой должности, если он нарушает законодательство о труде и не выполняет обязательств по коллективному договору. В случае, когда коллективный договор подписал иной уполномоченный на представительство орган, трудовой договор с руководителем должен быть расторгнут по требованию этого органа. Работник, в отношении которого предъявлено требование о расторжении договора, а также собственник вправе обжаловать требование о расторжении договора в суд в двухнедельный срок. В этом случае исполнение требования приостанавливается до вынесения решения судом.

д) прекращение трудового договора в связи с нарушением правил приема (ст. 7 КЗоТ)

Увольнение по этому основанию может иметь место, когда при заключении трудового договора были проигнорированы предусмотренные законодательством Украины ограничения по приему на работу лиц, лишенных приговором суда права заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность в течение определенного судом срока; принятию на работу, связанную с материальной ответственностью, лиц, ранее осужденных за хищение, взяточничество, иные корыстные преступления, а судимость не снята и не погашена.

Законами и подзаконными нормативно-правовыми актами установлены определенные ограничения для совместительства отдельных категорий работников. Так, народный депутат Украины осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Статус депутата не совместим с занятием какой-либо иной производственной или служебной должности, за исключением преподавательской, научной и иной творческой работы (ст. 4 Закона Украины «О статусе народного депутата Украины»

Согласно ст. 5 Закона Украины «О статусе депутатов местных Советов народных депутатов» депутат не может быть главой местной государственной администрации, его заместителем, руководителем ее структурного подразделения, а также прокурором, судьей, арбитром.

Не имеют права работать по совместительству руководители государственных предприятий, учреждений и организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, за исключением научной, преподавательской, медицинской и творческой деятельности (п. 4 постановления Кабинета Министров Украины «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» //ЗП Украши. — 1993. — № 9.— Ст. 184). Судья не может заниматься предпринимательской и иной деятельностью, кроме преподавательской, научной и другой оплачиваемой творческой деятельности в свободное от работы время (ст. 5 Закона Украины «О статусе судей») Совместительство службы в органах прокуратуры с работой на предприятиях, в учреждениях или организациях, а также с каким-либо предпринимательством не допускается, за исключением научной и педагогической деятельности (ч. 5 ст. 46 Закона Украины «О прокуратуре”)

Следует иметь в виду, что на государственных предприятиях, в учреждениях, организациях не имеют права занимать должности, связанные с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью, близкие родственники и близкие свойственники: родители, супруги, братья, сестры и т.д.

Выпускник высшего учебного заведения согласно договору обязан отработать у заказчика не менее трех лет. Выпускники, заключившие договор с высшим учебным заведением после зачисления на обучение, должны отработать по месту назначения не менее трех лет (п.п. 6, 8 Порядка трудоустройства выпускников высших учебных заведений, подготовка которых осуществлялась по государственному заказу, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 22 августа 1996 года № 992//ЗП України. — 1996. — № 17. — Ст. 460).

Увольнение в связи с нарушением правил приема не является увольнением по инициативе собственника или уполномоченного им органа, а поэтому не требует согласия профсоюзного комитета.

В приказе об увольнении в связи с нарушением правил приема на работу следует сослаться на ст. 7 КЗоТ, а также на соответствующий нормативный акт, требования которого относительно приема на работу были нарушены. Например, «уволен в связи с нарушением правил приема, ст. 7 КЗоТ Украины, ст. 23 Закона Украины «О государственной службе».

Порядок увольнения работников по инициативе собственника и третьих лиц

В законодательстве установлен определенный порядок расторжения трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа. Этот порядок включает общие гарантии для всех работников и специальные гарантии для некоторых их категорий.

Общей гарантией является предварительное согласие профсоюзного органа на увольнение работника. В статье 43 КЗоТ предусмотрено, что расторжение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 1 (кроме ликвидации предприятия, учреждения, организации), 2, 3, 4, 5, 7 статьи 40 и пунктами 2 и 3 статьи 41 настоящего кодекса, может быть произведено лишь с предварительного согласия профсоюзного органа. Профсоюзный орган уведомляет собственника или уполномоченный им орган в письменной форме о принятом решении в десятидневный срок. Собственник вправе расторгнуть трудовой договор не позднее, чем через месяц со дня получения согласия профсоюзного органа.

Конституционный Суд Украины своим решением от 28 октября 1998 года установил, что к профессиональному союзу, действующему на предприятии, в учреждении, организации (по терминологии, использованной в абзаце шестом части первой статьи 43-1 КЗоТ) относится любой профессиональный союз (профсоюзная организация), который в соответствии с Конституцией Украины и законами Украины образован на предприятии, в учреждении, организации по свободному выбору ее членов с целью защиты их трудовых и социально-экономических прав и интересов независимо от того, выступает ли такой профсоюз стороной коллективного договора, соглашения. Вопрос о предоставлении согласия на расторжение трудового договора решает профсоюз, членом которого является работник (Право України, 1998.— № 12.— С. 127).

Если расторжение трудового договора с работником произведено собственником или уполномоченным им органом без обращения в профсоюзный орган, то в случае судебного рассмотрения этого спора суд приостанавливает производство по делу, делает запрос о согласии профсоюзного органа и после его получения либо отказе в даче согласия на увольнение работника рассматривает спор по существу. Расторжение трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа допускается в случаях:  — ликвидации предприятия, учреждения, организации;

— неудовлетворительного результата испытания, обусловленного при приеме на работу;

     — увольнения с совмещаемой работы в связи с приемом на работу другого работника, не являющегося совместителем, а также в связи с ограничениями на работу по совместительству, предусмотренными законодательством;

— восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;

— увольнения работника, который не является членом профессионального союза, действующего на предприятии, в учреждении, организации;

— увольнения с предприятия, учреждения, организации, на которых нет профсоюзной организации;

— увольнения руководителя предприятия, учреждения, организации (филиала, представительства, отделения и иного обособленного подразделения), его заместителей, главного бухгалтера предприятия, учреждения, организации, его заместителей, а также служебных лиц таможенных органов, государственных налоговых инспекций, которым присвоены персональные звания, и служебных лиц государственной контрольно-ревизионной службы и органов государственного контроля за ценами; руководящих работников, которые избираются, утверждаются либо назначаются на должности государственными органами, органами местного и регионального самоуправления, а также общественными организациями и иными объединениями граждан;

— увольнения работника, совершившего по месту работы хищение (в том числе мелкое) имущества собственника, установленного приговором суда, вступившим в законную силу, или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания либо применение мер общественного воздействия.

Законодательством могут быть предусмотрены и иные случаи расторжения трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа без согласия соответствующего профсоюзного органа (ст. 43-1 КЗоТ).

Работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка при увольнении по основаниям, предусмотренным в пунктах 6 ст. 36, 1, 2 и б ст. 40 КЗоТ, либо вследствие нарушения собственником законодательства о труде, коллективного или трудового договора (cm. 39 КЗоТ). Работникам, призванным или поступившим на военную службу, при увольнении выплачивается выходное пособие в размере двухмесячной заработной платы. Работникам, уволенным по ст.ст. 38, 39 КЗоТ в связи с нарушением собственником законодательства об охране труда, условий коллективного договора по этим вопросам, выходное пособие выплачивается в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трехмесячного среднего заработка.

Не допускается увольнение работника по инициативе собственника в период его временной нетрудоспособности (кроме увольнения по п. 5 ст. 40), а также в период пребывания работника в отпуске. Это правило не распространяется на случай полной ликвидации предприятия, учреждения, организации.

Пленум Верховного Суда Украины в п. 17 постановления от 6 ноября 1992 года № 9 разъяснил, что при этом имеются в виду как ежегодные, так и иные отпуска, которые предоставляются работникам как с сохранением, так и без сохранения заработка. Расторжение трудового договора по инициативе собственника не может быть признано обоснованным, если в день увольнения работнику выдан больничный лист (справка в установленных законом случаях) о его временной нетрудоспособности.(Г.И. Чанышева, Н.Б. БолотинаТрудовое право Украины.— X.: «Одиссей», 2000.— 480 с)

КЗоТ Украины устанавливает дополнительные гарантии определенным категориям работников. Так увольнение по инициативе собственника лиц, избранных в состав профсоюзных органов и не освобожденных от производственной работы, допускается, кроме соблюдения общего порядка увольнения, лишь с предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, а председателей и членов профсоюзных органов на предприятии, кроме того, — лишь с согласия соответствующего объединения профсоюзов. Увольнение профсоюзных организаторов и проф-группоргов по инициативе собственника или уполномоченного им органа допускается лишь с согласия органа соответствующего профсоюзного объединения (ч. 2 ст. 252 КЗоТ).

Существенной гарантией для работников, которые избирались в состав профсоюзных органов, является то, что не допускается их увольнение по инициативе собственника в течение двух лет после окончания выборных полномочий, кроме случаев полной ликвидации предприятия либо совершения работником виновных действий, за которые законодательством предусмотрена возможность увольнения (пункты 3, 4, 7, 8 статьи 40 и статья 41 КЗоТ).

Члены совета (правления) предприятия, избранные в его состав от трудового коллектива, не могут быть уволены по инициативе собственника без согласия общего собрания (конференции) трудового коллектива, которое их избрало. Увольнение членов совета трудового коллектива по инициативе собственника, кроме соблюдения общего порядка увольнения, допускается лишь с согласия совета трудового коллектива (ч. 6 cm. 252 КЗоТ).

Увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (до шести лет — при наличии медицинского заключения), одиноких матерей при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида, по инициативе собственника или уполномоченного им органа не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. Обязательное трудоустройство указанных женщин осуществляется также в случаях их увольнения после окончания срочного трудового договора. На период трудоустройства за ними сохраняется средняя заработная плата, но не более трех месяцев со дня окончания срочного трудового договора.

Увольнение работников моложе восемнадцати лет по инициативе собственника или уполномоченного им органа допускается, кроме соблюдения общего порядка увольнения, только с согласия соответствующего Комитета по делам несовершеннолетних, к которому перешли функции, ранее осуществляемые комиссией по делам несовершеннолетних (Комитеты и службы по делам несовершеннолетних созданы в соответствии с

Законом Украины от 24 января 1995 г. «Об органах и службах по делам несовершеннолетних и специальных учреждений для несовершеннолетних). При этом увольнение по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 и 6 статьи 40, производится лишь в исключительных случаях и не допускается без трудоустройства.

Народный депутат Украины в течение пяти лет после окончания его полномочий не может быть в порядке дисциплинарного взыскания уволен с работы по инициативе собственника предприятия, организации или учреждения или уполномоченного им органа без предварительного согласия Верховной Рады Украины (ч. 7 ст. 32 Закона Украины «О статусе народного депутата Украины» ).

Депутат местного совета в соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона Украины «О статусе депутата местного Совета народных депутатов» не может быть по инициативе администрации (собственника) предприятия, учреждения, организации уволен с работы или освобожден от занимаемой должности (кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации) без предварительного согласования с соответствующим Советом народных депутатов, а в период между пленарными заседаниями Совета — с председателем Совета по предварительному заключению мандатной комиссии, по вопросам депутатской деятельности и этики.

Кроме получения согласия профкома собственник в определенных случаях обязан предложить работнику перевод на другую работу. Увольнение по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 и 6 статьи 40, допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.

Оформление увольнения и проведение рас чета

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) собственника. В приказе и трудовой книжке причина увольнения записывается в точном соответствии с законом. В день увольнения собственник или уполномоченный им орган обязан выдать работнику надлежаще оформленную трудовую книжку и произвести с ним расчет.

Если работник не работал, то все причитающиеся ему от предприятия суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

 

В случае невыплаты по вине собственника или уполномоченного им органа положенных уволенному работнику сумм в указанные сроки при отсутствии спора об их размерах предприятие, учреждение, организация должны выплатить работнику его средний заработок за все время задержки по день фактического расчета.

В случае задержки выдачи трудовой книжки по вине собственника или уполномоченного им органа работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула.

Если неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала трудоустройству работника, орган, рассматривающий трудовой спор, одновременно с изменением формулировки причины увольнения разрешает требования о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула, но не более чем за один год. Если заявление работника рассматривается более одного года не по вине работника, орган, рассматривающий трудовой спор, выносит решение о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Отстранение от работы

От прекращения трудового договора следует отличать отстранение от работы, под которым понимается временное недопущение (освобождение) работника к выполняемой работе, должности в случаях, предусмотренных законодательством, с сохранением места работы и, как правило, без сохранения заработка.

Правом отстранения работника от работы наделены как внешние органы, должностные лица, так и собственник предприятия или уполномоченный им орган. В частности, собственник обязан отстранить работника от работы в случае появления на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения; отказа или уклонения от обязательных медицинских осмотров, обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда и противопожарной безопасности и в других случаях, предусмотренных законодательством.

Правом отстранения также наделены соответствующие должностные лица государственных органов, государственных инспекций, следователь, органы дознания, государственного санитарного надзора, Госавтоинспекции и др.

Отстранение не является основанием для прекращения трудового договора. После устранения причин, повлекших отстранение, работник допускается к работе.

[назад]|[содержание]|[следующая]