Кодекс законов о труде Украины
(Научно-практический комментарий).- X.: 000 «Одиссей», 2001

[назад]|[содержание]|[следующая]

Глава XVII ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Статья 257. Обеспечение пособиями по беременности и родам.

Пособия по беременности и родам выплачиваются в течение всего отпуска по беременности и родам в размере полного заработка.

1. Право на пособие по беременности и родам имеют все работающие женщины, состоящие в трудовых отношениях с собственником предприятия.

Все категории женщин, имеющих право на пособие по беременности и родам, определены в ст. 10 Закона Украины «О государственных пособиях семьям с детьми». К ним относятся не только работающие женщины на предприятиях всех форм собственности и хозяйствования, но и женщины, уволенные с работы в связи ликвидацией предприятия, учреждения, организации; женщины, зарегистрированные в службе занятости в качестве безработных не менее 10 месяцев; женщины, занимающиеся предпринимательской деятельностью, при условии уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования; творческие работники, уплачивающие страховые взносы; учащиеся, обучающиеся с отрывом от производства; военно служащие, а также уволенные из армии, других воинских формирований и органов внутренних дел в связи г беременностью и родами.

Пособие по беременности и родам предоставляется ч размере 100 процентов заработка за весь период отпуска по беременности и родам. Продолжительность отпуска ус танавливается 70 календарных дней до родов и 56 (в случае осложненных родов или рождения двух и более детей) — 70 календарных дней после родов.

Размер указанного пособия исчисляется суммарно , предоставляется женщинам в полном объеме независимо от количества дней, фактически использованных до родов, т.е. за 126 календарных дней.

Срок наступления дородового отпуска определяет врач На практике имеют место случаи, когда дородовой отпуск превышает или, наоборот, составляет меньше 70 дней. При неправильном установлении времени родов отпуск не подлежит продлению, если он оказался меньше 70 дней, поскольку отпуск предоставляется суммарно (126 дней), независимо от использованных дней до родов.

2. Послеродовой отпуск. Послеродовой отпуск предназначен как для восстановления сил и здоровья матери, так и для ухода за несовершеннолетним ребенком. Поэтому такой отпуск полагается не только женщине, родившей ребенка, но и женщине, усыновившей новорожденного непосредственно из родильного дома. Отпуск в этих случаях предоставляется продолжительностью 56 дней со дня рождения ребенка, указанного в свидетельстве о рождении. Послеродовым отпуском пользуются и женщины, родившие мертвого ребенка. Если в период беременности произошел выкидыш, то женщине предоставляется отпуск по временной нетрудоспособности. При самопроизвольном прерывании беременности по истечении 126 дней, женщине предоставляется обычный послеродовой отпуск продолжительностью 56 календарных дней.

Пособие в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности выдается за первые 2 дня временной нетрудоспособности. Начиная с четвертого дня, выплата пособия продлевается при операции по медицинским показаниям и при самопроизвольном аборте, а также женщинам, среднемесячная зарплата которых за два предшествующих календарных месяца не превышала установленного законом минимального размера. В остальных случаях, если временная нетрудоспособность в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности продолжается свыше 10 дней, выплата пособия по временной нетрудоспособности возобновляется, начиная с одиннадцатого дня временной нетрудоспособности.

Женщинам, окончившим учебные заведения разного уровня аккредитации, аспирантуру, клиническую ординатуру либо профессионально-технические училища и направленным на работу в установленном порядке, в период временной нетрудоспособности, в связи с беременностью и родами, пособие выдается со дня назначения явки на работу. Размер пособия исчисляется в этом случае из должностного оклада или тарифной ставки по должности (работе), на которую женщина была направлена. При получении отпуска по беременности и родам в период пребывания работницы в ежегодном отпуске выдается за все дни освобождения от работы, удостоверенные больничным листком. Иногда отпуск по беременности и родам наступает у работницы в период учебного отпуска, предоставленного ей в связи с обучением. В этом случае пособие выдается со дня, когда женщина по окончанию учебного отпуска должна приступить к работе. Такое же правило действует, если отпуск по беременности и родам наступил у женщины в период, когда она не работала в связи с приостановкой работ на предприятии, в учреждении, организации. Пособие назначается со дня, когда после приостановки работ женщина должна была приступить к работе.

На практике иногда возникает вопрос, как выплачивать пособие женщине, которая находится в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, если у нее возникла новая беременность? В этом случае женщине предоставляется выбор — либо пособие по беременности и родам, либо пособие по уходу за ребенком. При этом она должна приступить к работе до начала отпуска по беременности.

В тех случаях, когда отпуск по беременности и родам предоставляется в период отпуска без сохранения зара ботной платы, пособие выдается лишь с того дня, когда женщина должна приступить к работе. Если женщина прерывает отпуск и выходит на работу, ей затем могут быть предоставлены отпуск по беременности и родам , пособие на общих основаниях.

В жизни встречаются случаи, когда беременную женщину незаконно увольняют с работы (а увольнение беременных женщин законодательством не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации с обязательным трудоустройством), и  пока она оспаривает в суде увольнение, наступает срок отпука по беременности и родам. Если увольнение признается неправильным и работница восстанавливается на прежней работе, то пособие за время по беременности и родам выдается со дня вынесения решения о восстановлении на работе.

3. Основанием для назначения женщинам пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный лист, а для женщин-военнослужащих — справка лечебного учреждения (военно-врачебной комиссии).

Женщинам, уволенным с работы в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, пособие по беременности и родам до их трудоустройства назначается на основании справки ликвидационной комиссии и выданного в установленном порядке больничного листа.

Женщинам, зарегистрированным в государственной службе занятости в качестве безработных не менее 10 месяцев, пособие по беременности и родам назначается на основании справки государственной службы занятости и больничного листа.

Другие документы основанием для назначения указанного пособия служить не могут.

4. Назначение и выплата пособий по беременности и родам. Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается администрацией предприятия, учреждения, организации по месту работы или учебы в счет взносов (сборов) на обязательное государственное социальное страхование.

Женщинам, уволенным с работы в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, и женщинам, зарегистрированным в государственной службе занятости в качестве безработных не менее 10 месяцев, назначение и выплата пособия по беременности и родам до их трудоустройства производятся органами социальной защиты по месту жительства.

Пособие назначается в твердом размере, установленном постановлением Кабинета Министров Украины от 27.05.98 г. № 915.

За пособием необходимо обращаться в период отпуска по беременности и родам или не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска.

Споры, связанные с выдачей пособий, разрешаются в административном или судебном порядке.

 

Статья 257'. Основные условия предоставления и размеры пособия по социальному страхованию.

Основные условия предоставления и размеры пособия по государственному социальному страхованию устанавливаются законодательством.

1. Текст комментируемой статьи по содержанию несколько устарел в связи с изменением организационных форм и видов социального страхования. Первоначально данная статья была введена в Кодекс законов о труде в 1984 году на основании законодательных актов бывшего Союза ССР. Была поставлена цель — установить обпще для всей страны условия выплат по социальному страхованию. На их основе было разработано и принято Поло жение о пособиях по государственному социальному страхованию. Однако прежние нормативные акты сегодня практически не действуют.

2. Редакционно комментируемая статья сформирова на таким образом, что она затрагивает всего лишь один вид обеспечения — пособие по временной нетрудоспособ ности. Об этом уже говорилось в предыдущих статьях комментируемого Кодекса (стст. 256, 257).

Основами законодательства Украины «Об общеобяза тельном государственном социальном страховании» от 14 января 1998 г. предусмотрено введение пяти видов социального страхования (пенсионного медицинского, в свя зи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением, на случай безработицы, а также от несчастного случая на произвол стве и профессионального заболевания, повлекших поте рю трудоспособности). Причем каждый вид социального страхования будет иметь свой фонд, источник финансирования расходов на социальные выплаты.

Учитывая, что каждый вид социального страхование имеет свои особенности, возникла необходимость индивидуализации правового регулирования социального страхования, в зависимости от причин утраты трудоспособности, категории страховых случаев, что позволит отграничить один вид социальных выплат от другого. Именно поэтому пути пошел законодатель, создавая правовую базу под каждый вид социального страхования.

3. По действующему в настоящее время законодательству отношения по социальному страхованию могут регулироваться различными нормативными актами. Так, порядок и условия обеспечения пособием по безработице устанавливаются Законом Украины «О занятости населения» от 1 марта 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями. — ВВР, 1991. — № 14. — Ст. 170), Законом Украины  «Об общеобязательном государственна-социальном страховании на случай безработицы от 2 марта 2000 г. (Голос Украины. — 2000 г. — № 64), иными нормативными актами.

Условия предоставления работникам пособия по временной нетрудоспособности в связи с производственной травмой устанавливаются Законом Украины «Об общеобязательном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности» от 23 сентября 1999 г. Комментарий этого вида социального страхования дается к ст. 2581 КЗоТ Украины.

На завершающей стадии находится разработка законов о пенсионном и медицинском страховании. Таким образом, все виды социального страхования, предусмотренные рамочным законом — Основами законодательства Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 14 января 1998 г., будут иметь свою нормативно-правовую базу.

[назад]|[содержание]|[следующая]