Кодекс законов о труде Украины
(Научно-практический комментарий).- X.: 000 «Одиссей», 2001

[назад]|[содержание]|[следующая]

Глава XV. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ

Статья 232. Трудовые споры, подлежащие непосредственному рассмотрению в районных (городских) судах.

Непосредственно в районных (городских) судах рассматриваются трудовые споры по заявлениям:

1) работников предприятий, учреждений, организаций, где комиссии по трудовым спорам не избираются;

2) работников о восстановлении на работе, независимо от оснований прекращения трудового договора, изменения даты и формулировки причин увольнения, оплаты за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, указанных в части третьей ст. 221 и ст. 222 настоящего Кодекса;

3) руководителя предприятия, учреждения, организации (филиала, представительства, отделения и иного обособленного подразделения), его заместителей, главного бухгалтера предприятия, учреждения, организации, его заместителей, а также должностных лиц таможенных органов, государственных налоговых инспекций, которым присвоены персональные звания, и должностных лиц государственной контрольно-ревизионной службы и органов государственного контроля за ценами; руководящих работников, избираемых, утверждаемых или назначаемых на должности государственными органами, органами местного и регионального самоуправления, а также общественными организациями и иными объединениями граждан, по вопросам увольнения, изменения даты и формулировки причины увольнения, перевода на другую работу, оплаты за время вынужденного прогула и наложения дисциплинарных взысканий, за исключением споров работников, указанных в части третьей ст. 221 и ст. 222 настоящего Кодекса;

4) собственника или уполномоченного им органа о возмещении работниками материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации;

работников по вопросу применения законодательства о труде, который в соответствии с действующим законодательством предварительно был разрешен собственником или уполномоченным им органом и профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации (подразделения) в пределах предоставленных им прав.

Непосредственно в районных (городских) судах рассматриваются также споры об отказе в приеме на работу:

1) работников, приглашенных на работу в порядке перевода с другого предприятия, учреждения, организации;

2) молодых специалистов, окончивших высшее учебное заведение и в установленном порядке направленных на работу на данное предприятие, в учреждение, организацию;

3) беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет или ребенка-инвалида, а одиноких матерей — при наличии ребенка в возрасте до 14 лет;

4) выборных работников после окончания срока полномочий;

5) работников, которым предоставлено право возвратного приема на работу;

6) других лиц, с которыми собственник или уполномоченный им орган в соответствии с действующим законодательством обязан заключить трудовой договор.

1. Подведомственность — это определение по свойствам и содержанию трудового спора, в каком первоначальном органе должен решаться спор.

Комментируемая статья определяет подведомственность трудовых споров районным (городским) судам. По подведомственности различают: споры, которые разрешаются в суде после их рассмотрения в КТС (ст. 224 КЗоТ) и споры, непосредственно рассматриваемые судом (ст. 232 КЗоТ).

Следует отметить, что в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 232 КЗоТ непосредственно подведомственны суду и те трудовые споры, которые не могут быть рассмотрены КТС в случае ее отсутствия в организации или если КТС в 10-дневный срок не рассмотрела трудовой спор, хотя обязана была его разрешить.

2. Непосредственно в суде, без обращения в КТС, могут рассматриваться следующие споры:

а) по иску работника организации, где нет КТС (т.е. комиссия не избирается) или она почему-то не создана;

б) по иску уволенного работника о восстановлении на работе (независимо от оснований прекращения трудового договора);

в) требования работника об оплате всего времени вынужденного прогула при незаконном увольнении и восстановлении на работе и о возмещении денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями, подлежат рассмотрению суду одновременно с иском о восстановлении на работе;

г) споры об изменении даты или формулировки причины увольнения;

д) по иску руководителей предприятий, учреждений, организаций, их заместителей, главного бухгалтера предприятия, учреждения, организации и других должностных лиц по вопросам увольнения, перевода на другую работу, оплаты за время вынужденного прогула и наложения дисциплинарных взысканий;

е) по иску собственника к работнику о возмещении работниками материального ущерба предприятию, учреждению, организации;

ж) работников но вопросу применения законодательства о труде, который предварительно был разрешен собственником и профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации;

з) по искам рабочих и служащих об отказе в приеме на работу.

3. О категории работников, которые перечислены в п. 3 ст. 232 КЗоТ, см. комментарий к п. 1 ст. 41 КЗоТ Украины.

4. На основании действующего законодательства собственник или уполномоченный им орган может издать приказ о возмещении работником материального ущерба за счет отчислений из заработной платы. Однако это правомочие собственника ограничено суммой и сроком, в течение которого может быть издан приказ. Распоряжение работодателя либо вышестоящего органа должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения об этом работнику. Несогласие работника с возложением на него материальной ответственности либо с размером удержания не приостанавливает исполнения приказа (распоряжения) об удержании. В этих случаях трудовой спор по заявлению работника рассматривается в установленном законодательством порядке (КТС, судом).

5. Также в суде решаются споры о необоснованном отказе в приеме на работу. Раскрытие содержания термина «необоснованный отказ» не дается ни в одном нормативном акте. Представляется, что, во-первых, это незаконный отказ, то есть такой, причины которого относятся к числу запрещенных законодательством; во-вторых, не относящийся к деловым и профессиональным качествам рабочего и служащего; в-третьих, немотивированный, то есть отказ без указания каких-либо мотивов (в том числе и законных). Перечень лиц, которые могут обратиться с иском в суд об отказе в приеме на работу, содержится в ч. 2 ст. 232 КЗоТ.

 

Статья 233. Сроки обращения в районный (городской) суд за разрешением трудовых споров.

Работник может обратиться с заявлением о разрешении трудового спора непосредственно в районный (городской) суд в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, и по делам об увольнении — в месячный срок со дня вру чения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Для обращения собственника или уполномоченного им органа в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации, устанавливается срок в один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба.

Установленный частью второй настоящей статьи срок применяется и при обращении в суд вышестоящего органа или прокурора.

1. При обращении в суд необходимо соблюдение давностных сроков. Исковой, или давностный срок — это установленный законом срок для обращения в юрисдикционныи орган за защитой нарушенного права или интереса. Этот срок следует отличать от процессуального, представляющего установленный отрезок времени для совершения процессуальных действий.

Закон устанавливает следующие давностные сроки по трудовым делам: по спорам об увольнении — месячный срок, исчисляемый со дня вручения работнику приказа об увольнении, а если приказ не вручен — со дня выдачи трудовой книжки с записью об основаниях прекращения трудового договора либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки. За разрешением иных трудовых споров, отнесенных к компетенции суда, непосредственно работник должен обратиться в этот орган в течение трех месяцев со дня,  когда он узнал или должен был узнать о нарушении права.

Этот срок не распространяется на споры, связанные с причинением ущерба предприятию, учреждению, организации работником, и споры о причинении вреда здоровью работника. В первом случае для обращения в суд собственника с иском к работнику установлен один год со дня обнаружения ущерба. Во втором, закон срока давности вообще не устанавливает.

 

Статья 234. Восстановление судом сроков, пропущенных по уважительным причинам.

В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных статьей 233 настоящего Кодекса, районный (городской) суд может восстановить эти сроки.

1. Статья 234 КЗоТ предоставляет суду право восстанавливать следующие, пропущенные по уважительным причинам сроки: месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки — при обращении в суд по делам об увольнении; годичный срок со дня обнаружения, причиненного работником ущерба — при обращении собственника в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации; трехмесячный срок при обращении работника с заявлением о разрешении трудового спора.

2. Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска давностного срока в предъявлении иска. До разрешения спора по существу суд рассматривает причины пропуска срока давности, а признав их уважительными, восстанавливает этот срок. Если суд, всесторонне исследовав материалы дела, установит, что срок для обращения с иском пропущен по неуважительной причине, он отказывает в иске. В законодательстве нет перечня причин, которые должны признаваться судом уважительными при рассмотрении заявления о восстановлении пропущенного давностного срока. Этот вопрос решается в каждом отдельном случае с учетом всех обстоятельств, повлекших за собой несвоевременное обращение за судебной защитой. На практике такими уважительными причинами считаются: болезнь работника, нахождение его в командировке и другие.

Вопрос об уважительности причин пропуска срока давности решается на практике одновременно с рассмотрением исковых требований.

[назад]|[содержание]|[следующая]