Кодекс законов о труде Украины
(Научно-практический комментарий).- X.: 000 «Одиссей», 2001

[назад]|[содержание]|[следующая]

Глава IX ГАРАНТИИ ПРИ ВОЗЛОЖЕНИИ НА РАБОТНИКОВ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ ПРЕДПРИЯТИЮ, УЧРЕЖДЕНИЮ, ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 134. Случаи полной материальной ответственности.

В соответствии с законодательством работники несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине предприятию, учреждению, организации, в случаях, когда:

1) между работником и предприятием, учреждением, организацией в соответствии со статьей 135¹ настоящего Кодекса заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или других целей;

2) имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;

3) ущерб причинен действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке;

4) ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии;

5) ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;

6) в соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей;

7) ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;

8) должностное лицо виновно в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу.

1. Возложение на работника обязанности полностью возместить причиненный предприятию, учреждению, организации прямой действительный ущерб без каких-либо ограничений — называется полной материальной ответственностью.

2. Одним из наиболее распространенных оснований полной материальной ответственности работников за возникший ущерб является наличие письменного договора работника с предприятием, учреждением, организацией, по которому работник принял на себя полную ответственность за необеспечение сохранности вверенных ему имущества и других ценностей (часть 1 статьи 134). Законодательством установлены два важных ограничения для применения этого основания: во-первых, полная материальная ответственность по договору может быть возложена лишь на работников определенных категорий, предусмотренных в соответствующих нормативных актах; и, во-вторых, она распространяется лишь на случаи возникновения ущерба, вызванного необеспечением сохранности имущества и ценностей, переданных им для хранения или других целей.

Договорная ответственность за ущерб, являющаяся, как правило, индивидуальной (смотри комментарий к статье 135¹ КЗоТ), может быть при определенных обстоятельствах бригадной (см. комментарий к статье 135² Кодекса). Лица, с которыми заключен договор о полной материальной ответственности, на практике и в законодательных актах называются материально-ответственными.

3. Согласно пункту 2 статьи 134 КЗоТ полная материальная ответственность работника наступает за ущерб, возникший в результате необеспечения сохранности имущества, полученного по разовым документам. Вопросы выдачи доверенностей на получение материальных ценностей, отпуска их по доверенности регулируются статьями 64, 66-74 Гражданского кодекса Украины, а также Инструкцией о порядке регистрации выданных возвращенных и использованных доверенностей на получение ценностей. Под другими разовыми документами понимаются накладные или другие документы, предусмотренные действующими правилами документационного обеспечения первичного бухгалтерского учета. Доверенности выдаются для получения материальных ценностей у сторонних организаций. Накладными оформляется отпуск материальных ценностей со складов, торговых залов для отправки их в другие организации. Эти документы должны быть оформлены в соответствии с установленным порядком. Они должны содержать подпись работника, подтверждающую получение работником материальных ценностей.

Работник, получивший материальные ценности по доверенности или другому разовому документу, несет ответственность как за их недостачу, так и за повреждение или порчу. Выдача разовых доверенностей на получение Ценностей работником, в повседневные обязанности которого не входит выполнение такого рода поручений, может иметь место лишь с его на то согласия.

Работник, которому выдана разовая доверенность на получение для предприятия товарно-материальных ценностей, обязан не позднее следующего дня после получения ценностей по доверенности полностью или по частям представить в бухгалтерию предприятия документы о выполнении поручений и о сдаче на склад (кладовую) или соответствующим лицам полученных им товарно-материальных ценностей.

4. Преступное действие (бездействие), которым может быть причинен ущерб предприятию, учреждению, организации, где работает причинитель, и о котором идет речь в пункте 3 статьи 134 КЗоТ Украины, может быть связано с присвоением и хищением имущества, злоупотреблением служебным положением, мошенничеством, самовольным использованием транспортных средств, нарушением правил о валютных операциях.

Пункт 3 статьи 134 КЗоТ Украины связывает полную материальную ответственность работника с причинением ущерба именно такого рода преступными действиями, установленными приговором суда.

Статья 90 УК Украины устанавливает уголовную ответственность за неосторожное уничтожение или повреждение государственного или коллективного имущества. За такое преступление к ответственности могут быть привлечены любые работники предприятия, в результате действий которых материальные ценности уничтожены или повреждены.

С причинением предприятию прямого действительного ущерба может быть связано совершение ряда хозяйственных преступлений.

Материальная ответственность в полном размере ущерба возлагается в тех случаях, когда ущерб причинен действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке, но он был освобожден от уголовной ответственности вследствие истечения срока давности для привлечения к уголовной ответственности или акта амнистии, а также если производство по уголовному делу в отношении работника было прекращено в связи с привлечением его к административной ответственности.

5. В соответствии с пунктом 7 статьи 40 КЗоТ Украины собственник или уполномоченный им орган должен отстранить работника, появившегося в нетрезвом состоянии, от работы. Но если этого не произошло, и работник причинил прямой действительный ущерб, он должен возместить его полностью (пункт 4 статьи 134 КЗоТ Украины). Факт появления на работе в нетрезвом состоянии может устанавливаться не только специальным медицинским обследованием с использованием технических средств, а и любыми другими доказательствами, допустимыми с точки зрения гражданско-процессуального законодательства. Можно также составить акт в произвольной форме, который должны подписать несколько свидетелей. Эти свидетели в случае спора будут допрошены в суде, так как обязанность доказательства факта появления на работе в нетрезвом состоянии лежит на собственнике или уполномоченном им органе. Нетрезвое состояние в смысле пункта 4 статьи 134 включает состояния токсического и наркотического опьянения.

6. Работники несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (в том числе при их изготовлении), а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и иных предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией в пользование работнику. Такую ответственность следует рассматривать как особо выделенный случай полной материальной ответственности работников, предназначенной влиять на обеспечение сохранности строго определенных имущественных объектов.

7. Материальную ответственность в полном объеме несут работники, если она возложена на них законами Украины, постановлениями Кабинета Министров Украины независимо от того, был ли заключен с ними договор полной материальной ответственности.

Разрешая дело о материальной ответственности'работника за причиненный ущерб на основании специального закона или постановления, суд проверяет, за какой вид ущерба установлена такая ответственность работника и относится ли он к категории лиц, которые предусмотрены в соответствующем законодательном акте (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда Украины от 29 декабря 1992 года № 14).

8. За причинение ущерба не при исполнении трудовых обязанностей наступает материальная ответственность также в полном объеме (пункт 7 статьи 134 КЗоТ Украины). Термин «не при исполнении трудовых обязанностей» означает, что причинение ущерба произошло либо в свободное от работы время, либо во время работы, но не в связи с трудовыми обязанностями, не при их исполнении. Чаще всего оно возникает в связи с использованием работником материальных ценностей в своих личных интересах, в результате чего происходит их поломка или порча (например, при перевозке за дополнительную плату груза, не имеющего отношения к предприятию, на котором работает водитель, произошла авария автомашины, на которой производилась эта перевозка).

Однако собственник или уполномоченный им орган должен доказать, что причиной ущерба были действия работника, произведенные им не при исполнении трудовых обязанностей.

9. Должностные лица, виновные в незаконном увольнении или переводе работников на другую работу, также несут полную материальную ответственность (пункт 8 статьи 134). Материальная ответственность в этом случае наступает за прямой действительный ущерб, который причинен предприятию, учреждению, организации выплатой незаконно уволенному или переведенному работнику среднего заработка за время вынужденного прогула, а незаконно переведенному работнику, выполнившему распоряжение о переводе, разницы в заработке. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Украины от 29 декабря 1992 года №14 полная материальная ответственность наступает и в том случае, если прямой действительный ущерб причинен задержкой выполнения решения суда о восстановлении на работе.

[назад]|[содержание]|[следующая]