Державне будівництво та місцеве самоврядування (навчальний посібник). /Колодій А.М., Олійник А.Ю/2000/ 

[назад]|[содержание]|[следующая]

Висновки

Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні перебувають на стадії становлення. Минуло ще мало часу від дня вступу в юридичну силу Конституції України 28 червня 1996 р. Розроблено і проводяться в життя адміністративна, судово-правова реформи та реформа правоохоронних органів. Верховна Рада України приймає закони, що конкретизують окремі положення Конституції України. Для деталізації деяких положень законів приймаються підзаконні нормативно-правові акти Президентом та Кабінетом Міністрів України, а також на рівні центральних та місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Слід також зазначити, що, крім вдосконалення системи нормативно-правових актів, що здійснюють правове регулювання конституційними органами та органами місцевого самоврядування, важливе значення має організація і діяльність цих державних і самоврядних структур, компетенція, функції, форми й методи їх діяльності.

Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні розглядається як:

а) підгалузь галузі конституційного процесу;

б) самостійна наука та навчальна дисципліна.

Показано напрями вдосконалення таких конституційних органів, як:

- Верховна Рада України;

- Рахункова палата;

- Уповноважений Верховної Ради України з прав людини;

- Президент України;

- Рада національної безпеки і оборони України;

- Кабінет Міністрів України;

- Вища рада юстиції;

- Конституційний Суд України;

- суди загальної юрисдикції;

- прокуратура України;

- центральні та місцеві органи виконавчої влади;

- Верховна Рада і Рада міністрів Автономної Республіки Крим;

- органи місцевого самоврядування.

Порядок організації та діяльності парламенту України регулюється Конституцією і законами України та Регламентом Верховної Ради України. Сьогодні значна частина нормативних документів, що регулюють побудову та функціонування Верховної Ради України, порядок утворення і функціонування її органів і посадових осіб потребують оновлення. З деяких питань, зокрема з утворення і функціонування депутатських груп і фракцій, необхідно прийняти нові нормативні документи.

Порядок організації та діяльності Президента України охоплює значну систему державних і недержавних органів, організацій та служб, які забезпечують реалізацію його повноважень як гаранта Конституції, інших його функцій і підпорядковані йому у своїй діяльності. Порядок утворення і функціонування таких організацій визначається законами, положеннями та нормативними актами Президента України. Значна частина цих нормативних актів застаріла і потребує вдосконалення.

Кабінет Міністрів України очолює, організовує і контролює роботу центральних і місцевих органів виконавчої влади. Порядок утворення і функціонування органів виконавчої влади регулюється Конституцією і законами України, а також указами Президента України. Вдосконалення нормативно-правових актів сприятиме здійсненню завдань і функцій, компетенції, форм і методів діяльності виконавчої структури державної влади.

Судові й правоохоронні органи виконують важливі завдання і функції щодо створення нормальних умов для реалізації прав і свобод громадян, охороняють і захищають їх права, вживають необхідних заходів з відтворення порушених прав. Порядок їх організації і діяльності визначається законами та підзаконними нормативно-правовими актами. Перегляд правового регулювання цієї діяльності підвищить ефективність їх роботи.

В Автономній Республіці Крим існує своя система представницьких і виконавчих органів, які у межах Конституції і законів України, Конституції АРК та нормативно-правових актів ВР і РМ АРК здійснюють державні і самоврядні повноваження на певній території. Вдосконалення нормативно-правової бази сприятиме підвищенню ефективності організації і діяльності розглянутої системи республіканських органів.

Органи місцевого самоврядування представляють інтереси самоврядних територіальних громад у межах чинного законодавства України. Самоврядування в Україні на певній території поєднується з діяльністю державних органів на місцях. Діяльність органів місцевого самоврядування та місцевих державних органів регулюється законом. Вдосконалення законів сприятиме поліпшенню організації роботи місцевих державних та самоврядних структур.

У цілому державне будівництво і місцеве самоврядування характеризується як конституційна процесуальна діяльність системи конституційних державних і самоврядних структур, їх компетенції, порядку утворення і функціонування та форм і методів діяльності.

[назад]|[содержание]|[следующая]