ƒержавне буд≥вництво та м≥сцеве самовр¤дуванн¤ (навчальний пос≥бник). / олод≥й ј.ћ., ќл≥йник ј.ё/2000/ 

[назад]|[содержание]|[следующа¤]

√лава V

ќрган≥зац≥¤ роботи ѕрезидента ”крањни

І3. ќрган≥зац≥¤ д≥¤льност≥ ѕрезидента ”крањни у взаЇмов≥дносинах з  аб≥нетом ћ≥н≥стр≥в ”крањни та ≥ншими органами виконавчоњ влади

” взаЇмов≥дносинах з  аб≥нетом ћ≥н≥стр≥в ѕрезидент ”крањни орган≥зуЇ ≥ зд≥йснюЇ р¤д повноважень, а саме призначаЇ:

а) за згодою ¬ерховноњ –ади ”крањни ѕрем'Їр-м≥н≥стра ”крањни, припин¤Ї його повноваженн¤ та приймаЇ р≥шенн¤ про його в≥дставку;

б) за поданн¤м ѕрем'Їр-м≥н≥стра ”крањни - член≥в  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни, кер≥вник≥в ≥нших центральних орган≥в виконавчоњ влади, а також гол≥в м≥сцевих державних адм≥н≥страц≥й та припин¤Ї њхн≥ повноваженн¤ на цих посадах.

¬≥н утворюЇ, реорган≥зовуЇ та л≥кв≥довуЇ за поданн¤м ѕрем'Їр-м≥н≥стра ”крањни м≥н≥стерства та ≥нш≥ центральн≥ органи виконавчоњ влади, д≥ючи в межах кошт≥в, передбачених на утриманн¤ орган≥в виконавчоњ влади, а також скасовуЇ акти  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни та акти –ади м≥н≥стр≥в јвтономноњ –еспубл≥ки  рим.

ѕрезидент ”крањни у 3-денний строк п≥сл¤ одержанн¤ згоди ¬ерховноњ –ади ”крањни видаЇ ”каз про призначенн¤ ѕрем'Їр-м≥н≥стра ”крањни.

ѕрем'Їр-м≥н≥стр ”крањни прот¤гом 14 дн≥в з дн¤ свого призначенн¤ на посаду вносить ѕрезидентов≥ ”крањни поданн¤ щодо загальноњ чисельност≥, посадового ≥ персонального складу  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни та ≥нформуЇ про них ¬ерховну –аду ”крањни. Ќа кожну посаду вноситьс¤ одна кандидатура. «агальна чисельн≥сть  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни затверджуЇтьс¤ указом ѕрезидента ”крањни.

Ќа п≥дстав≥ поданн¤ ѕрем'Їр-м≥н≥стра ”крањни ѕрезидент ”крањни п≥сл¤ затвердженн¤ загальноњ чисельност≥  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни видаЇ указ про призначенн¤ списком член≥в  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни. ” списку маЇ бути не менш ¤к дв≥ третини в≥д загальноњ чисельност≥ член≥в  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни. ѕризначенн¤ на вакантн≥ посади у склад≥  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни зд≥йснюЇтьс¤ ѕрезидентом ”крањни за поданн¤м ѕрем'Їр-м≥н≥стра ”крањни. ”каз ѕрезидента ”крањни про призначенн¤ на посади член≥в  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни, кр≥м ѕрем'Їр-м≥н≥стра ”крањни, скр≥плюЇтьс¤ п≥дписом ѕрем'Їр-м≥н≥стра ”крањни.

«аконодавством передбачено р¤д повноважень взаЇмод≥њ  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ≥ ѕрезидента ”крањни, а саме:

а) у зд≥йсненн≥ ѕрезидентом ”крањни своњх повноважень;

б) при п≥дготовц≥ пропозиц≥й з питань, що вход¤ть до повноважень ѕрезидента ”крањни;

в) у в≥дносинах з –адою нац≥ональноњ безпеки ≥ оборони ”крањни, апаратом ѕрезидента ”крањни, консультативними, дорадчими та ≥ншими допом≥жними органами ≥ службами, створюваними ѕрезидентом ”крањни, та ≥н.

 аб≥нет ћ≥н≥стр≥в ”крањни спр¤мовуЇ д≥¤льн≥сть орган≥в виконавчоњ влади на зд≥йсненн¤ ѕрезидентом ”крањни повноважень щодо забезпеченн¤ державного суверен≥тету та економ≥чноњ самост≥йност≥, нац≥ональноњ безпеки та обороноздатност≥, зд≥йсненн¤ внутр≥шньоњ ≥ зовн≥шньоњ пол≥тики держави, виконанн¤  онституц≥њ та закон≥в ”крањни, додержанн¤ прав ≥ свобод людини ≥ громад¤нина та ≥нших питань, визначених  онституц≥Їю ”крањни.

јкти ѕрезидента ”крањни з питань:

а) м≥жнародних в≥дносин, зовн≥шньопол≥тичноњ д≥¤льност≥ держави, укладенн¤ м≥жнародних договор≥в ”крањни;

б) визнанн¤ ≥ноземних держав;

в) призначенн¤ та зв≥льненн¤ глав дипломатичних представництв ”крањни в ≥нших державах ≥ при м≥жнародних орган≥зац≥¤х;

г) припиненн¤ повноваженн¤ ¬ерховноњ –ади ”крањни;

д) призначенн¤ член≥в  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни, кер≥вник≥в ≥нших центральних орган≥в виконавчоњ влади, а також гол≥в м≥сцевих державних адм≥н≥страц≥й та припиненн¤ њхн≥х повноважень на цих посадах;

е) призначенн¤ на посади та зв≥льненн¤ з посад за згодою ¬ерховноњ –ади ”крањни гол≥в јнтимонопольного ком≥тету ”крањни, ‘онду державного майна ”крањни, ƒержавного ком≥тету телебаченн¤ ≥ рад≥омовленн¤ ”крањни;

Ї) утворенн¤, реорган≥зац≥њ ≥ л≥кв≥дац≥њ за поданн¤м ѕрем'Їр-м≥н≥стра ”крањни м≥н≥стерств та ≥нших центральних орган≥в виконавчоњ влади у межах кошт≥в, передбачених на утриманн¤ орган≥в виконавчоњ влади;

ж) призначенн¤ на посади та зв≥льненн¤ з посад вищого командуванн¤ «бройних —ил ”крањни, ≥нших в≥йськових формувань;

з) зд≥йсненн¤ кер≥вництва у сферах нац≥ональноњ безпеки та оборони держави;

и) оголошенн¤ акт≥в –ади нац≥ональноњ безпеки ≥ оборони ”крањни;

 ≥) прийн¤тт¤ р≥шенн¤ про запровадженн¤ в ”крањн≥ або в окремих њњ м≥сцевост¤х надзвичайного стану, а також оголошенн¤ у раз≥ необх≥дност≥ окрем≥ м≥сцевост≥ ”крањни зонами надзвичайноњ еколог≥чноњ ситуац≥њ;

њ) призначенн¤ третини складу  онституц≥йного —уду ”крањни;

й) утворенн¤ суд≥в у визначеному законом пор¤дку;

к) присвоЇнн¤ вищих в≥йськових звань, вищих дипломатичних ранг≥в та ≥нших вищих спец≥альних звань ≥ класних чин≥в скр≥плюютьс¤ п≥дписами ѕрем'Їр-м≥н≥стра ”крањни ≥ м≥н≥стра, в≥дпов≥дального за п≥дготовку акта та його виконанн¤.

«а дорученн¤м ѕрезидента ”крањни чи за власною ≥н≥ц≥ативою  аб≥нет ћ≥н≥стр≥в ”крањни готуЇ пропозиц≥њ з питань, в≥днесених до компетенц≥њ ѕрезидента ”крањни, та законопроекти.

” раз≥ п≥дготовки  аб≥нетом ћ≥н≥стр≥в ”крањни законопроекту з власноњ ≥н≥ц≥ативи цей законопроект п≥сл¤ схваленн¤ на зас≥данн≥  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни може бути переданий ѕрезидентов≥ ”крањни ≥з вмотивованим обірунтуванн¤м необх≥дност≥ внесенн¤ його в пор¤дку законодавчоњ ≥н≥ц≥ативи ѕрезидента ”крањни дл¤ нев≥дкладного розгл¤ду ¬ерховною –адою ”крањни.

¬≥дпов≥дно до  онституц≥њ ”крањни ѕрем'Їр-м≥н≥стр ”крањни подаЇ ѕрезидентов≥ ”крањни кандидатури дл¤ призначенн¤ член≥в  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни, кер≥вник≥в ≥нших центральних орган≥в виконавчоњ влади, постанову  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни про призначенн¤ гол≥в м≥сцевих державних адм≥н≥страц≥й, а також пропозиц≥њ щодо утворенн¤, реорган≥зац≥њ та л≥кв≥дац≥њ м≥н≥стерств. ≥нших центральних орган≥в виконавчоњ влади.

 аб≥нет ћ≥н≥стр≥в ”крањни в≥дпов≥дно до указ≥в ѕрезидента ”крањни, ¤кими ввод¤тьс¤ в д≥ю р≥шенн¤ –ади нац≥ональноњ безпеки ≥ оборони ”крањни, прийн¤тих у межах, визначених законом, забезпечуЇ зд≥йсненн¤ заход≥в з координац≥њ та контролю за д≥¤льн≥стю орган≥в виконавчоњ влади у сфер≥ нац≥ональноњ безпеки ≥ оборони.

 аб≥нет ћ≥н≥стр≥в ”крањни взаЇмод≥Ї з апаратом ѕрезидента ”крањни, консультативними, дорадчими та ≥ншими допом≥жними органами ≥ службами, створюваними ѕрезидентом ”крањни. ” цих в≥дносинах беруть участь ¤к члени  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни, так ≥ њх патронажн≥ служби та посадов≥ особи апарату  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни.

ѕосадов≥ особи апарату ѕрезидента ”крањни, консультативних, дорадчих та ≥нших допом≥жних орган≥в ≥ служб при ѕрезидентов≥ ”крањни не мають права давати дорученн¤  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни та окремим членам  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни.

«асади ≥ пор¤док зд≥йсненн¤ в≥дносин  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни з –адою нац≥ональноњ безпеки ≥ оборони ”крањни, апаратом ѕрезидента ”крањни, консультативними, дорадчими та ≥ншими допом≥жними органами ≥ службами при ѕрезидентов≥ ”крањни визначаютьс¤ законами ”крањни, а пор¤док зд≥йсненн¤ цих в≥дносин - також ≥ указами ѕрезидента ”крањни.

ѕор¤док взаЇмод≥њ ѕрезидента ”крањни з м≥сцевими органами державноњ влади визначаЇтьс¤ «аконом ”крањни "ѕро м≥сцев≥ державн≥ адм≥н≥страц≥њ" в≥д 9 кв≥тн¤ 1999 р. ќбласн≥,  ињвська, —евастопольська м≥ськ≥, районн≥ у м≥стах  иЇв≥ та —евастопол≥, районн≥ в јвтономн≥й –еспубл≥ц≥  рим та районн≥ державн≥ адм≥н≥страц≥њ (дал≥ - державна адм≥н≥страц≥¤) Ї органами державноњ виконавчоњ влади в≥дпов≥дно в област¤х, м≥стах  иЇв≥, —евастопол≥, районах в м≥ст≥  иЇв≥ та —евастопол≥, районах јвтономн≥й –еспубл≥ц≥  рим та районах. –ад≥ м≥н≥стр≥в јвтономноњ –еспубл≥ки  рим, обласн≥й,  ињвськ≥й та —евастопольськ≥й м≥ськ≥й державн≥й адм≥н≥страц≥њ п≥дпор¤дковуютьс¤ в≥дпов≥дно районн≥ в јвтономн≥й –еспубл≥ц≥  рим, районн≥ та районн≥ у м≥стах  иЇв≥ та —евастопол≥ державн≥ адм≥н≥страц≥њ.

ƒержавна адм≥н≥страц≥¤:

а) Ї складовою частиною Їдиноњ системи орган≥в державноњ виконавчоњ влади. ¬она п≥дпор¤дковуЇтьс¤ ѕрезидентов≥ ”крањни, а також  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни;

б) покликана захищати права ≥ законн≥ ≥нтереси громад¤н та держави, забезпечувати комплексний соц≥ально-економ≥чний розвиток територ≥њ та реал≥зац≥ю державноњ пол≥тики у визначених законодавством сферах управл≥нн¤;

в) у своњй д≥¤льност≥ керуЇтьс¤  онституц≥Їю ”крањни, законами ”крањни, указами ≥ розпор¤дженн¤ми ѕрезидента ”крањни, р≥шенн¤ми  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни та ≥ншими актами законодавства, а також положенн¤м про кожну окрему державну адм≥н≥страц≥ю;

г) д≥Ї на засадах законност≥, гласност≥, поЇднанн¤ загальнодержавних ≥ м≥сцевих ≥нтерес≥в, взаЇмод≥њ з в≥дпов≥дними представницькими органами та органами м≥сцевого самовр¤дуванн¤;

д) Ї юридичною особою, маЇ печатку ≥з зображенн¤м ƒержавного √ерба ”крањни ≥ своњм найменуванн¤м, рахунки в установах банк≥в ”крањни.

Ќа будинку, де розм≥щуЇтьс¤ державна адм≥н≥страц≥¤, п≥д≥ймаЇтьс¤ ƒержавний прапор ”крањни та встановлюЇтьс¤ вив≥ска за Їдиним зразком, що його затверджуЇ  аб≥нет ћ≥н≥стр≥в ”крањни.

ћ≥сцев≥ державн≥ адм≥н≥страц≥њ очолюють голови, ¤к≥ призначаютьс¤ на посаду ѕрезидентом ”крањни за поданн¤м  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни на строк повноважень ѕрезидента ”крањни.

 андидатури на посади гол≥в обласних державних адм≥н≥страц≥й на розгл¤д  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни вносить ѕрем'Їр-м≥н≥стр ”крањни, а на посади районних державних адм≥н≥страц≥й на розгл¤д  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни - голови в≥дпов≥дних обласних державних адм≥н≥страц≥й. ќсобливост≥ зд≥йсненн¤ виконавчоњ влади у м≥стах  иЇв≥ ≥ —евастопол≥ визначаютьс¤ окремими законами. ѕор¤док поданн¤ кандидат≥в па посади гол≥в районних адм≥н≥страц≥й јвтономноњ –еспубл≥ки  рим законом не передбачено. —л≥д усунути цю прогалину.

¬ир≥шуючи питанн¤, пов'¤зан≥ з призначенн¤м на посади кер≥вник≥в м≥сцевих державних адм≥н≥страц≥й, –ада м≥н≥стр≥в јвтономноњ –еспубл≥ки  рим, обласн≥,  ињвська ≥ —евастопольська м≥ськ≥ державн≥ адм≥н≥страц≥њ за дорученн¤м ѕрезидента ”крањни готують на основ≥ всеб≥чного анал≥зу кадрового потенц≥алу пропозиц≥њ щодо кандидатур па вакантн≥ посади гол≥в обласних,  ињвськоњ ≥ —евастопольськоњ м≥ських державних адм≥н≥страц≥й та гол≥в районних державних адм≥н≥страц≥й.  андидатури добираютьс¤, ¤к правило, з числа прац≥вник≥в, зарахованих до кадрового резерву державних службовц≥в, ¤кий формуЇтьс¤ в≥дпов≥дно до ст. 28 «акону ”крањни "ѕро державну службу". Ќеобх≥дн≥ матер≥али щодо кандидатур на вакантн≥ посади надсилаютьс¤ до  аб≥нету ћ≥н≥стр≥в ”крањни. ”  аб≥нет≥ ћ≥н≥стр≥в ”крањни зазначен≥ матер≥али вивчаютьс¤, у раз≥ потреби провод¤ть сп≥вбес≥ди з кандидатами па посаду з метою з'¤сувати њх профес≥йний р≥вень, орган≥заторськ≥ зд≥бност≥, правову п≥дготовку, досв≥д роботи, вм≥нн¤ працювати з людьми тощо. ѕор¤док проведенн¤ ц≥Їњ роботи визначаЇ  аб≥нет ћ≥н≥стр≥в ”крањни. ѕоданн¤ щодо призначенн¤ на в≥дпов≥дну посаду та необх≥дн≥ матер≥али кандидат≥в за п≥дписом ѕрем'Їр-м≥н≥стра ”крањни або особи, що його зам≥щаЇ, надсилаютьс¤ на ≥м'¤ ѕрезидента ”крањни. «а дорученн¤м ѕрезидента ”крањни матер≥али на кандидат≥в опрацьовуютьс¤ в≥дпов≥дними п≥дрозд≥лами јдм≥н≥страц≥њ ѕрезидента ”крањни. ” раз≥ потреби додаткове вивчаютьс¤ окрем≥ питанн¤, запитуютьс¤ та уточнюютьс¤ необх≥дн≥ дан≥ щодо кандидата.

ѕ≥сл¤ остаточного опрацюванн¤ поданн¤ в≥дпов≥дн≥ матер≥али щодо кандидата та проект указу у встановленому пор¤дку подаютьс¤ на розгл¤д ѕрезидентов≥ ”крањни.

« викладеного можна зробити висновок, що ѕрезидент ”крањни, зд≥йснюючи своњ повноваженн¤, пост≥йно взаЇмод≥Ї з  аб≥нетом ћ≥н≥стр≥в ”крањни, центральними й м≥сцевими органами виконавчоњ влади.

 

[назад]|[содержание]|[следующа¤]