____________________________________________________________________________________ |
|
||||||||||
|
Земельне право: курс лекцій для студентів юрид. вузів та факультетів. КОВТУН М.Г. - К.: Юмана, 2001.
Розділ VII
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАВСТВА
§1. Поняття юридичної відповідальності за земельні правопорушення
Юридична відповідальність — це міра покарання правопорушника шляхом позбавлення
його певних соціальних благ чи цінностей (матеріальних, духовних чи особистісних),
які йому належали до факту правопорушення, від імені держави (суспільства) на
підставі закону, з метою попередження правопорушення в перспективі і
відновлення (чи відшкодування) втрачених суб'єктивних прав на матеріальні і
духовні цінності.
Юридична відповідальність — це міра покарання, яка носить, як правило,
публічний характер. Вона здійснюється від імені держави шляхом державного
примусу, повинна бути передбачена, як правило, в законодавстві, особливо в
кримінальному і адміністративному.
Юридична відповідальність настає лише за факт правопорушення. Він є основною
підставою юридичної відповідальності. Склад правопорушення обов'язково повинен
бути закріплений в діючому законодавстві.
Всі правопорушення поділяють на дві великі групи: кримінальні злочини і
проступки. Проступки, в свою чергу, поділяють на конституційні, адміністративні
(правопорушення), фінансові, цивільно-правові, дисциплінарні. Відповідно до
цього юридичну відповідальність поділяють на такі основні види: конституційна,
кримінальна, адміністративна, дисциплінарна, цивільно-правова, матеріальна (в
зв'язку із завданням шкоди в процесі виконання трудових обов'язків). Деякі
автори вважають, що необхідно виділити й інші види юридичної відповідальності:
екологічну, процесуальну, фінансову, земельно-правову в залежності від
проступка. Але це досить спірне питання. Звичайно, правові аспекти
відповідальності ще потребують досконалого дослідження, але говорити, скажімо,
про вузько земельну відповідальність не
можна. адже за порушення земельного законодавства встановлюється
відповідальність не тільки в земельному праві, а й в адміністративному,
кримінальному тошо.
Підставою настання відповідальності є правопорушення, відповідно підставою
настання відповідальності в земельному праві є земельне правопорушення. Земельне
правопорушення — це суспільно шкідлива винна дія або бездіяльність, що
про-тирічить нормам земельного права. Земельні правопорушення являють собою
негативні соціальні явища, тому що посягають на земельний лад і правопорядок,
покликаний забезпечити раціональне використання і охорону земель. Причинами
правопорушень в земельному праві нерідко бувають недоліки правового
регулювання земельних відносин, безконтрольність за станом використання
земельного фонду, недостатня юридична грамотність населення в земельному
законодавстві.
Суб"єктами земельних порушень можуть бути як окремі громадяни і посадові особи,
так і працівники підприємств, установ, організацій. Правопорушниками можуть бути
і державні органи, які незаконно розпоряджаються земельним фондом або
здійснюють інші порушення діючих норм земельного права. Суб"єкти земельних
правопорушень — юридичні та фізичні особи — не обов'язково повинні бути
землекористувачами або суб'єктами земельних відносин. Порушувати земельні
правовідносини можуть, наприклад, проектні організації, які розробляють проекти
землеустрою, будівництва підприємств, якщо при складанні проекту не
дотримуються встаноаіеннх законодавством нормативів.
Об'єктами земельних правопорушень можуть бути порушення права державної,
колективної і приватної власності на землю, укладений порядок землекористування
і охорони земель, права та інтереси окремих громадян, підприємств, установ,
організацій,
Змістом земельних правопорушень є дії або бездіяльність, які суперечать вимогам
норм земельного законодавства. Вони (дія або бездіяльність) є суспільно
шкідливими і виступають в формі винних дій або бездіяльності.
Відповідальність за порушення може наступати тільки при наявності повного складу
правопорушення, яке характеризується чотирма елементами: суб'єкт, об'єкт,
суб'єктивна
93
сторона і об'єктивна сторона правопорушення. Суб'єктивна сторона являє собою
психічне ставлення суб'єкта до протиправного діяння, яке він здійснив.
Об'єктивна сторона земельного правопорушення — це конкретні дії
правопорушника, які посягають на земельні інтереси учасників земельних
відносин.
Юридична відповідальність за скоєне правопорушення настає в тому випадку, якщо
в законодавстві закріплений склад правопорушення і встановлені санкції до
правопорушників. Земельні правопорушення регламентуються не тільки земельним
правом, тому до порушників земельних правовідносин застосовують також санкції,
які встановлені цивільним, адміністративним, кримінальним, трудовим та іншим
законодавством.
Copyright © 2004-2006 Все
авторские права на размещенные материалы принадлежат их авторам.
Все
матераилы, представленные здесь, носят лишь ознакомительную цель.
Любое их незаконное
использование является нарушением авторских прав, поэтому после ознакомления рекомендуется приобрести эту литературу
в книжном магазине Вашего города.
| Povered by
STEP
|