____________________________________________________________________________________ |
|
||||||||||
|
» Информация о книге
|
08.01.06« |
Господарський кодекс України: Коментар. «Одіссей», 2004. — 848 с. За загальною редакцією д.ю.н., проф. САНІАХМЕТОВОЇ Н.О. |
Глава 41
ІНШІ ВИДИ СПЕЦІАЛЬНИХ РЕЖИМІВ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Стаття 411. Виключна (морська) економічна зона України
1. Морські райони, зовні прилеглі до територіального моря
України, включаючи райони навколо островів, що їй належать,
становлять виключну (морську) економічну зону України.
2. Ширина виключної (морської) економічної зони становить
до двохсот морських миль, відлічених від тих самих вихідних
ліній, що і територіальне море України.
3. З метою забезпечення суверенних прав України на розвід
ку, експлуатацію, збереження живих ресурсів та управління
ними у виключній (морській) економічній зоні держава вживає
заходів (включаючи огляд, інспекцію, арешт і судовий розгляд)
щодо забезпечення додержання суб'єктами господарювання за
конодавства України.
4. Держава у виключній (морській) економічній зоні Украї
ни має виключне право створювати, а також дозволяти і регу
лювати спорудження, експлуатацію та використання штучних
островів, установок і споруд для морських наукових досліджень,
розвідки і розробки природних ресурсів, інших економічних ці
лей відповідно до законодавства України.
5. Режим здійснення господарської діяльності у виключній
(морській) економічній зоні встановлюється відповідно до цьо
го Кодексу законом про виключну (морську) економічну зону
України, інтими законодавчими актами, що регулюють питан
ня, пов'язані з правовим режимом виключної (морської) еконо
мічної зони України.
1-4. Частини 1-4 статті, що коментується, відтворюють норми Закону України
від 16.05.1995 р. .Про виключну (морську) економічну зону України».
Територіальне море визначається Зако-
ном України від 04.11.1991 р. «Про державний кордон України» (ст. 5).
5. До інших законодавчих актів, що регулюють питання, пов'язані з правовим
режимом виключної (морської) економічної зони України, відносяться Положення
про порядок охорони суверенних прав України у її виключній (морській)
економічній зоні, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від
12.06.1996 р. № 642, Порядок і умови використання рибних та інших водних
живих ресурсів виключної (морської) економічної зони України, затверджені
постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.1999 р. № 1490.
Стаття 412. Особливості здійснення господарської діяльності на державному
кордоні України
1. Господарська діяльність на державному кордоні УкраТнн
(судноплавство, користування водними об'єктами для потреб лі
сосплаву та інші види водокористування, створення гідроспо
руд, провадження інших робіт у внутрішніх водах України, ко
ристування землею, лісами, об'єктами тваринного світу, веден
ня геологічних розвідувань та інша господарська діяльність)
здійснюється з урахуванням особливостей режиму державного
кордону України відповідно до законодавства України та чин
них міжнародних договорів, згоду на обов'язковість якях нада
но Верховною Радою України.
2. Умови здійснення на державному кордові України госпо
дарської діяльності визначаються відповідними органами дер
жавної влади України з урахуванням місцевих умов згідно з
вимогами закону.
3. У випадках і в порядку, передбачених заковом, сполучен
ня через державний кордон України на окремих ділянках за
рішенням Кабінету Міністрів України може бути тимчасово об
межено чи припинено або встановлено заходи карантину для
людей, тварин, вантажів, насіннєвого, садивного матеріалу та
іншої продукції тваринного і рослинного походження, що пере
тинають державний кордон України.
1-3. Стаття, що коментується, відтворює норми ст.ст. 18 і 19 Закону України
від 04.11-1991 р. «Про державний кордон України».
Стаття 413. Особливості здійснення господарської діяльності в
санітарно-захненнх та інших охоронних зонах, на територіях і об'єктах, що
особливо охороняються
1. Господарська діяльність у санітарно-захнсннх. водоохо
ронних зонах, зонах санітарної охорони та інших охоронних
зонах здійснюється з урахуванням правового режиму таких зон.
що встановлюється законом.
2. Господарська діяльність на територіях і об'єктах природ
но-заповідного фонду України, курортних, дікувально-озлоров-
чнх. рекреаційних та інших територіях і об'єктах, віднесених
законодавством до таких, що особливо охороняються, здійсню
ється відповідно до вимог правового режиму цих територій і
об'єктів, встановлених законом та іншими законодавчими ак
тами.
3. Законом встановлюються додаткові вимоги щодо здійс
нення господарської діяльності та соціальних гарантій працю
ючих на територіях, радіоактивно забруднених внаслідок Чор
нобильської катастрофи.
1. Правовий режим санітарно-захисних та інших охоронних
зон регулюється відповідно до Закону від 24.02.1994 р. «Про за
безпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення •
(ст. 18); Водним кодексом України (ст.ст. 87, 93, 96, 98).
2. Особливості здійснення господарської діяльності на терито
ріях, зазначених у ч.2 статті, що коментується, регулюються:
на територіях і об'єктах природно-заповідного фонду — відповідно до Законі^
України від 16.06.1992 р. «Про прнродно-заповід-ний фонд України» (ст.ст.
8,15,16,18, 20, 26, 31, 33, 35. 40, 55, 64):
на територіях і об'єктах курортів — відповідно до Закону України від
05.10.2000 р. «Про курорти» (ст.ст. 31, 33)
на рекреаційних та інших об'єктах і територіях — відповідно до Закону від
25.06.1991 р. «Про охорону навколишнього природного середовища» (ст.ст. 1.3,
5,10,14,15, 26,27,28. 40, 41,44,47,51. 54,61,63,65,66,68).
3. Додаткові вимоги по здійсненню господарської діяльності
на територіях, радіоактивно забруднених у результаті Чорнобиль
ської катастрофи, встановлюються відповідно до Закону України
аід 27.02.1991 р. «Про правовий режим території, шо зазя&да
пяніпяитипилгл ЗабруДНЄННЯ ВНЗС.Т. тт ~"~ ■
і. 12).
Стаття 414. Спеціальний режим господарювання в окремих галузях народного
господарства
1. У разі необхідності стабілізації або прискореного розвит
ку окремих галузей народного господарства за поданням Кабі
нету Міністрів України може встановлюватися законом спеці
альний режим господарювання у цих галузях.
2. У Збройних Силах України може здійснюватися лише не-
комерційна (неприбуткова) господарська діяльність.
3. Господарська діяльність у Збройних Силах України це
специфічна діяльність військових частин, закладів, установ та організацій
Збройних Сил України, пов'язана із забезпеченням їх повсякденної
життєдіяльності, що передбачає ведення підсобного господарства, виробництво
продукції, виконання робіт і надання послуг, передачу в оренду рухомого та
нерухомого військового майна (за винятком озброєння, боєприпасів, бойової та
спеціальної техніки) у межах і в порядку, визначених законом.
4. Відносини, пов'язані із здійсненням господарської діяль
ності в Збройних Силах України, регулюються цим Кодексом
та іншими законами.
1. За змістом ч.і статті, що коментується, в окремих галузях народного
господарства допускається введення законом спеціальних режимів
господарювання, не передбачених Кодексом (розділом VIII ГК). Такий режим,
очевидно, можливий не тільки в галузевому розрізі і не тільки з метою
стабілізації і прискореного розвитку (наприклад, антикризові заходи щодо
валютного регулювання). Але при цьому, у всякому разі, такий спеціальний
режим не може обмежувати прав суб'єктів господарювання (ч.і ст. 418 ГК),
крім підстав, передбачених Конституцією України.
2-4. Найменування статті, що коментується, не означає віднесення Збройних
Сил України до галузей народного господарства України. Особливості
регулювання господарської діяльності в Збройних Силах України регулюються
відповідно до Законів України від 06.12.1991 р. «Про Збройні Сили України»
(ст. 14), від 21.09.1999 р. «Про господарську діяльність у Збройних Ся-лах
України», від 03.03.1999 р. «Про державне оборонне замовлення», окремими
указами Президента України, постановами Кабінету Міністрів України
(наприклад, Перелік видів господарської діяльності, здійснення якої
дозволяється військовим частинам Збройних Сил, затверджений постановою
Кабінету Міністрів України від 25.07.2000 р. № 1171; Порядок
реєстра-військових частин як суб'єктів господарської діяльності у
.^оройинх Силах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від
03.05.2000 р. № 749; Порядок надання дозволу військовим частинам Збройних
Сил на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого майна в оренду,
затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2000 р. „\°
778; Порядок утилізації військового майна Збройних Сил. затверджений
постановою Кабінету Міністрів України від 15.05.2003 р. № 705). наказами
Міністерства оборони України {наприклад, Тимчасова інструкція про порядок
надання в оренду повітряних суден Збройних Сил України, затверджена наказом
Міністерства оборони України від 28.01.1998 р. >£ 19).
Стаття 415. Особливості здійснення господарської діяльності на території
пріоритетного розвнтку
1. Законом може бути визначено за поданням відповідного
органу місцевого самоврядування в межах міста, району тери
торію, на якій склалися несприятливі соціально-економічні
умови і на якій на підставах та в порядку, передбачених зако
ном, вводиться спеціальний режим інвестиційної діяльності з
метою створення нових робочих місць (територію пріоритетно
го розвитку).
2. Порядок здійснення господарської діяльності на території
пріоритетного розвитку встановлюється законом.
1-2. Статтею, що коментується, окремими законами та указами Президента
України передбачений спеціальний режим інвестиційної діяльності на
«територіях пріоритетного розвитку», тобто на територіях у межах міста,
району- з несприятливими сощально-еко-номічнвни умовами (наприклад, Закон
України від 11.05.2О0О р. «Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на
території міста Харкова»). Тут надаються пільги, аналогічні пільгам у СЕЗ.
Так, Заковом від 15.07.1999 р. «Про спеціальний режим інвести-цшної
діяльності на територіях пріоритетного розвитку в Луганській області»
запроваджені терміном до 5 років пільги по сплаті мита щодо ввезених на
митну територію України сировини, матеріалів, устаткування та обладнання
(крім підакцизних товарів) і шжьгя по «вхідному» ПДВ щодо ввезеного
устаткування для реалізації інвестиційного проекту за визначеним переліком і
у ви-к обсягах. Крім того, на три роки звільняється від оподат-п прибуток
яовоствореного, перепрофільованого, реструк-яого підприємства, що реалізує у
встановленому цим мм порядку інвестиційний проект, а прибуток таких підпрн-
емств з четвертого по шостий рік включно обкладається за ставкою в розмір,
50 відсотків діючої ставки оподатковування. На виміну від СЕЗ, в умовах ТПР
мова йде про поширення спеціального правового режиму не на всіх суб'єктів,
розташованих у ТПР а на тих, які реалізують інвестиційний проект за
пріоритетними вида-мИ економічної діяльності, схвалений уповноваженим
державним органом (наприклад, у Донецькій області — Радою з питань
спеціальних економічних зон і спеціального режиму інвестиційної діяльності).
Для одержання пільг у ТПР необхідний визначений заздалегідь мінімальний
обсяг інвестиції, тоді як у деяких СЕЗ інвестиція не є умовою для набуття
пільгового статусу.
Стаття 416. Порядок здійснення господарської діяльності в умовах
надзвичайного стану, надзвичайної екологічної ситуації
1. Господарська діяльність в умовах надзвичайного стану —
особливого правового режиму діяльності органів державної влади
та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, ор
ганізацій, передбаченого Конституцією України, який тимчасо
во допускає обмеження у здійсненні конституційних прав і сво
бод громадян, а також прав юридичних осіб та покладає на них
додаткові обов'язки, — може здійснюватися з урахуванням об
межень та зобов'язань, встановлених виданим відповідно до
Конституції України указом Президента України про введення
надзвичайного стану в Україні або в окремих ЇЇ місцевостях.
2. Повноваження органів державної влади та органів місце
вого самоврядування щодо учасників господарських відносин,
заходи, що вживаються в умовах надзвичайного стану, а також
відповідальність за порушення режиму надзвичайного стану ви
значаються законом про надзвичайний стан.
3. Правила цієї статті щодо здійснення господарської діяль
ності застосовуються також у разі оголошення окремих місце
востей зонами надзвичайної екологічної ситуації.
1-2. Законом України від 16.03.2000 р. «Про правовий режим надзвичайного
стану» передбачені, серед інших, такі заходи як тимчасова заборона
будівництва нових, розширення діючих підприємств та інших об'єктів,
діяльність яких не пов'язана з ліквідацією надзвичайної ситуації і
забезпеченням життєдіяльності насе-леиая та аварійно-рятувальних формувань;
мобілізація та використання ресурсів підприємств, установ і організацій,
незалежно від форми власності, для відвернення небезпеки і ліквідації над-
звичайних ситуацій з обов'язковою компенсацією понесених втрат зміна режиму
роботи підприємств, установ, організацій усіх форм власності, переорієнтація
їх на виробництво необхідної в умовах надзвичайного стану продукції, інші
зміни виробничої діяльності необхідні для проведення рятувальних і
аварійно-відновлюваль-них робіт (ст. 17). Особливості господарської
діяльності в умовах надзвичайних ситуацій передбачені Законом України від
08.06.2000 р. «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій
техногенного та природного характеру».
3. Особливості здійснення господарської діяльності при оголошенні окремих
місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації передбачені Законами
України від 13.07.2000 р. «Про зону надзвичайної екологічної ситуації», від
25.06.1991 р. «Про охорону навколишнього природного середовища» (ст. 65),
від 16.03.2000 р. «Про правовий режим надзвичайного стану» (ст. 1), від
14.12.1999 р. «Про аварійно-рятувальні служби», від 03.02.1993 р. «Про
цивільну оборону України».
Стаття 417. Порядок здійснення господарської діяльності в умовах воєнного
стану
1. У період дії воєнного стану, введеного на території України або в окремих
місцевостях, правовий режим господарської діяльності визначається на основі
закону про оборону України, інших законодавчих актів щодо забезпечення
обороноздатності держави та законодавства про режим воєнного стану.
1. Особливості здійснення господарської діяльності в умовах воєнного стану
регулюються відповідно до Закону України від 06.04.2000 р. «Про правовий
режим воєнного стану». Завдання підприємств, організацій усіх форм власності
в цілому у галузі оборони визначаються Законом України від 06.12.1991 р.
«Про оборону України» (ст. 15 та ін). «Іншими законодавчими актами»,
згаданими у статті, що коментується, можуть бути лише закони (п.19 частини
першої ст. 92 Конституції України).
Стаття 418. Гарантії прав учасників господарських відносин в умовах
спеціального режиму господарювання
1. Запровадження спеціальних режимів господарювання, не "редбаченнх цим
Кодексом, якими встановлюється обмежен-< прав суб'єктів господарювання, не
допускається.
2. Держава гарантує суб'єктам господарювання та іншим учасникам
господарських відносин право на звернення до суду за захистом .х майнових та
інших прав від незаконного обм^ ження в умовах будь-якого спеціального
режиму господарювання, передбаченого цим Кодексом.
1. Положення ч.і статті, що коментується, про те, що перелік
спеціальних режимів господарювання, які встановлюють обмежен
ня прав суб'єктів господарювання і передбачені Кодексом, є вичерп
ним, опосередковано вказує на можливість введення інших спеці
альних режимів господарювання, не передбачених Господарським
кодексом, які не встановлюють обмежень.
2. 4.2 статті, що коментується, передбачає гарантії судового
захисту не тільки для суб'єктів господарювання, але і для «Інших
учасників господарських відносин» в рамках будь-якого спеці
ального режиму господарювання, тобто, також і для іноземних
суб'єктів господарської діяльності та іноземних інвесторів.
Copyright © 2004-2006 Все
авторские права на размещенные материалы принадлежат их авторам.
Все
матераилы, представленные здесь, носят лишь ознакомительную цель.
Любое их незаконное
использование является нарушением авторских прав, поэтому после ознакомления рекомендуется приобрести эту литературу
в книжном магазине Вашего города.
| Povered by
STEP
|